据日经报道,中国领先的电池制造商宁德时代已成为所有内地上市公司中,国家补贴的最大受益者。
根据中国信息提供商Wind的数据和日经亚洲的调查,去年,这家电动汽车电池制造商首次在5000多家内地企业中获得补贴排名第一。
这个榜单长期以来一直由国有石油公司主导,但最新一期显示了政府对电动汽车和其他优先技术领域(如面板和半导体)的重视。
宁德时代在2023年获得了57.2亿元人民币(7.9亿美元)的补贴,是前一年的两倍多。根据中国会计准则,年度补贴在计入当年净利润的非经常性项目下披露。
对于宁德来说,2023年的补贴金额占其净利润的13%。这家在深圳上市的公司在最新年报中并未透露这笔钱的使用情况,也没有回应《日经亚洲评论》的询问。
中国政府补贴发放方式发生转变可以看得很清楚,前10名补贴获得者中有4家与电动汽车相关。
排名公布前不久,欧盟委员会对中国政府支持电动汽车产业的调查即将得出结论。去年9月启动调查时,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,中国通过“巨额国家补贴”将电动汽车的价格“人为压低”,导致全球市场充斥着廉价汽车。
她表示:“这扭曲了我们的市场。”
拜登上个月宣布基于同样的理由,将对中国电动汽车的关税提高至100%。与此同时,宁德获得的大量国家支持,可能会加剧对其与福特的电池合作关系的审查,而福特已经招致立法者的批评。
中国并非唯一向企业发放国家资金的国家。随着中美在尖端技术领域的竞争加剧,华盛顿也一直在向认为具有战略意义的公司和行业发放政府补贴。日本也在财政压力巨大的情况下,向台积电和国内企业Rapidus提供了慷慨的国家援助。
中国最大的汽车制造商之一,国有的上汽集团在2023年获得了超过40亿元人民币的补贴,比一年前增加了11%。
上汽集团也是中国最大的汽车出口商,这得益于其2007年收购的百年英国品牌MG。2023年,上汽集团向海外销售了120.8万辆汽车,同比增长18.8%,其中MG汽车占出口总量的84万辆,主要销往欧洲。
另一家获得巨额补贴的企业是比亚迪,作为巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司参与投资的私人电动汽车制造商,2023年,比亚迪获得了21.8亿元人民币的补贴,比前一年增加了28%。
比亚迪也是重要的出口引擎,产品销往50多个海外市场,同行长城汽车去年也获得了超过20亿元的补贴。
日本综合研究所专门研究中国经济的资深经济学家关新一(Shinichi Seki)告诉日经,宁德时代跃居政府补贴榜首表明,北京正在“灵活调整哪些行业应该获得国家资金支持”。
2022年最大的受助者是京东方科技集团,根据Wind数据库,这家公司获得了54.5亿元人民币的补贴。
但中国移动作为中国用户最多的无线运营商,在最新年报中修改了2022年的补贴收入后,超过了这一数字,几乎翻了三倍,达到66.5亿元人民币。中国移动没有详细说明这一变化。中国移动董事长杨杰多次公开表示,5G投资(各种科技产业的关键无线基础设施)的“高峰期”,将在2020年至2022年之间,公司的年度资本支出确实在2022年达到顶峰。
现在,关新一认为宁德排名第一,反映出中国政府“试图支持他们认为具有更高增长潜力的行业”。
由于缺乏一个可靠、全面的数据库来追踪中国的政府补贴,汇编企业披露信息是衡量国家补助走向的少数方法之一。使用同样的方法,如果追溯到2012年——当时习近平担任中国共产党总书记,多年来最大的受益者要么是中国石化,要么是中国石油。
在政治上,以前政治局常委周永康为首的所谓石油家族,在习近平上台后不久便在反腐败的名义下下被扫除,但国家持续的资金支持表明了这些公司的地位。
上汽集团直到2021年才首次超越中石化,位居榜首。中国移动对数据的修改也将使其在2021年超过上汽集团。
即使现在,中石化和中石油仍然是补贴的主要接受者,因为石油和天然气行业仍然是中国经济的重要组成部分。然而,数据表明,政府越来越重视战略性技术领域。