据路透和纽约时报报道，当特朗普在2018年想要关闭南部边境时，他在庇护法中找到了一条73字的条款，他说这给了他“神奇的权力”，可以将移民拒之门外。

周二，拜登在采取行政措施暂时关闭边境以阻止寻求庇护者入境时，援引了同一条款，中止了长期以来对难民的一个保障，即任何踏上美国国土的人都有权在美国寻求保护。

拜登在白宫发表讲话时说：“简单的事实是，全球正面临移民危机。如果美国不确保边境安全，那么试图来美国的人数将不受限制。”

拜登的声明，看上去像是打脸多年来一直强调美国是移民之国的民主党和他自己的立场。2012年，为了增加连任机会，时任总统奥巴马颁布了一项关于移民问题的行政命令，允许数百万移民合法留在美国。

十多年后，非法越境人数达到历史最高水平，民主党总统拜登却完全背道而驰。批评人士称，拜登正在采用特朗普及移民事务顾问斯蒂芬·米勒的策略，以终止庇护，甚至引用特朗普为禁止穆斯林国家旅行辩护时援引的《移民与国籍法》中的相同条款。

“斯蒂芬·米勒和唐纳德·特朗普在移民问题上兜售基于恐惧的政治，而拜登白宫决定照搬，”国家移民司法中心政策主任海蒂·奥特曼说。她称这是“危险的转变”，将“使美国与核心价值观和承诺背道而驰”。

多年来，像拜登这样的民主党人及盟友，一直抨击特朗普对关闭边境的痴迷。哈里斯在2017年谴责特朗普，称“我们不能背弃数百万难民”。2018年，民主党议员指责特朗普寻求终止庇护，从而煽动了“偏见的火焰”。

2020年，现任众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯称特朗普为“仇外者总统”。

但随着创纪录数量的移民涌入边境社区，并扩散到更远的城市，移民政策也发生了变化。拜登也做出了相应调整。他意识到美国人希望采取更严厉的政策，在今年的两党立法中支持采取限制性措施。在特朗普呼吁共和党人否决了那个措施后，拜登和他的顾问们不得不另寻他法。

在离开华盛顿前往巴黎参加为期五天的诺曼底登陆日庆祝活动前几个小时，拜登宣布了这个反移民举措，并获得了许多民主党人的支持。拜登指责共和党人阻碍了改革移民制度的广泛努力，而许多民主党市长和州长表示，现在是时候采取行动解决涌入他们城市的移民潮了。

拜登周二签署的声明宣布，一旦移民人数超过一定数量，庇护权应被暂停。然而，他将门槛定得很低——平均每天2500名移民，这等于是说，从周三凌晨12点01分开始，立即暂停庇护权。

事实上，由于气候变化、经济不稳定和全球政治暴力引发的全球移民潮，近一年来几乎每天都有移民人数超过这一门槛。尽管这一数字低于去年12月10000名移民的高峰，但仍远高于十年前每天约1000名移民的平均值。

官员们表示，这些限制措施不适用于独自越境的未成年人，以及一小部分因担心在本国遭受酷刑或迫害而合法入境的人。

拜登及竞选团队信，选民们会感谢总统最近为限制非法入境人数而采取的积极举措。他们希望此举能缓解纽约和丹佛等民主党主导城市的压力，这些城市正在努力为移民提供食物和住所。

他们认为此举将使拜登有力回击特朗普和共和党，后者长期以来指责民主党在边境问题上软弱无力。

但此举也肯定会激怒拜登的一些支持者，尤其是那些在学生贷款和气候变化等一系列其他问题上，已经对总统表示失望的左翼支持者。

拜登和他的助手们，对指责他们追随特朗普的言论感到很愤怒，急于出面否认。拜登开始强调，他已经摒弃了前任的一些极端政策，例如在边境将儿童与父母分离，以此向移民传达他们不应来美国的讯息。拜登在就职第一天就提出了一项移民改革方案，将为数百万移民提供入籍途径，但是共和党人拒绝考虑提案。

拜登周二在白宫表示：“我绝不会妖魔化移民。我绝不会说移民毒害了一个国家的血液。而且，我绝不会在边境将儿童与家人分开。我不会因为人们的宗教信仰而禁止他们进入这个国家。”

但新措施却是针对移民的一记重拳。

总统周二发布的公告中的一项措施规定，如果移民在总统颁布庇护禁令期间因试图非法入境而被捕，则五年内不得进入美国，使是通过合法途径。数十年来，自由派人士一直在反对这种延长禁令的做法。

在采取行政措施阻止移民的法律依据方面，拜登与特朗普和米勒得出了相同的结论。

《移民与国籍法》第212(f)条规定：“总统在任何时候发现任何外国人或任何类别的外国人，进入美国将损害美国的利益，他可以通过公告，并在他认为必要的期限内，暂停所有外国人或任何类别的外国人作为移民或非移民的入境，或对外国人入境施加他认为适当的任何限制。”

法律学者多年来一直在争论这些词语的含义。当最高法院支持特朗普的旅行禁令时，首席大法官约翰罗伯茨写道，此条款“在每个条款中都体现了对总统的尊重”。美国公民自由联盟表示，法院在该案中的裁决是错误的，是“其最严重的失败之一，让人想起其允许歧视性监禁日裔美国人的决定”。

今年2月，米勒表示，特朗普在第二任期内应该“强势”地利用这一条款，并呼吁将其作为“在边境建立堡垒阵地，并宣布任何人都不准越界”的努力的一部分。

美国公民自由联盟律师李·格勒恩特表示，他们打算就新限制提起诉讼。在宣布这一消息之前，特朗普竞选团队发表声明，批评拜登执政时的非法移民数量众多，并表示豁免无人陪伴的未成年人的举措将鼓励儿童贩卖。