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美国国务院报告称以色列使用美国武器时可能违反了国际法,但坚称应该继续军援

据美联社和纽约时报,美国国务院的一份报告称,以色列使用美国武器的方式可能违反人道主义法,但又坚称没有足够具体的调查结果来惩罚以色列,比如限制军援,也坚持认为以色列没有阻碍援助。

Tasnim News Agency, CC BY-SA 4.0 , via Wikimedia Commons

美国国务院周五告诉国会,拜登政府认为 “有理由评估 “以色列在加沙的军事行动违反了国际法,但并未发现有理由扣留军事援助的具体事例。

在政府对以色列在加沙的行为所做的最详细评估中,国务院在一份提交给国会的书面报告中说,虽然以色列军队拥有将对平民的伤害降至最低的经验、技术和诀窍,但 “实地的结果,包括高水平的平民伤亡,让人对以色列国防军是否在所有情况下都有效地使用了这些技术和诀窍产生了实质性的疑问”。

报告还指出,”以色列没有提供完整的信息来核实 “,美国武器是否被用于据称涉及违反人权法的具体事件中。

尽管如此,这份由拜登授权的报告认为,以色列在 3 月份做出的关于将按照国际法使用美国武器的保证是 “可信和可靠的”,因此允许美国继续提供军事援助。

报告称,这一结论的部分依据,是从战区收集可靠信息的难度以及哈马斯在人口稠密地区的行动方式。报告还强调,以色列已经开始寻求对可能的违法行为追究责任,这是美国评估是否向被指控侵犯人权的盟国提供军事援助的一个关键要素。

报告还坚持说也没有发现以色列故意阻碍人道主义援助进入加沙,尽管联合国和其他国际组织都在这一点上批评了以色列,而且在以色列控制的加沙地区,尤其是北部已经陷入了饥荒。

拜登一直试图在支持内塔尼亚胡的战争和平息民主党内反对声音方面走钢丝。美联社报道说,以色列限制向加沙运送食品和援助物资,在很大程度上导致了巴勒斯坦死亡人数的飙升和饥荒的爆发,这使全力支持以色列的拜登在国内外面临着越来越大的愤怒。最近几周,内塔尼亚胡不顾拜登的坚决反对,宣布扩大以色列军队在拥挤的南部城市拉法的攻势,这进一步加剧了紧张局势。

这些结论与拜登最近决定推迟向以色列运送3500枚炸弹以及审查其他武器运输无关。拜登曾表示,这是因为以色列不顾美国劝告坚持要入侵加沙南部城市拉法。而内塔尼亚胡则愤怒的回应说,如果没有得到美国的支持,以色列也会自己作战。

这些调查结果,肯定会进一步激怒左翼民主党人。他们认为,以色列使用美国武器滥杀平民,并蓄意阻碍美国提供人道主义援助。这两种行为都违反了美国有关向外国军队转让武器的法律,也违反了以日内瓦公约为主要依据的国际人道法。

批评拜登继续向以色列提供大部分军事支持的人,曾希望他能以这份报告为由,进一步限制向以色列提供武器。

美国每年向以色列提供 38 亿美元的军事援助,国会上个月又批准了 140 亿美元的紧急拨款。

拜登于今年二月发布了一份国家安全备忘录(NSM-20),要求所有接受美国军事援助的国家提交这份报告,要求所有参与冲突的美国军事援助受援国向美国提供书面 “保证”,即他们将遵守国际法,不阻碍由美国政府提供或支持的人道主义援助的运送。

报告呼吁国务卿和国防部长评估 “任何可信的报告或指控”,即以色列使用美国武器的使用可能违反了国际法。

10月7日,哈马斯领导的袭击造成约1200人死亡,以色列随后发起报复行动。据当地卫生官员称,自那以来已经有34000多巴勒斯坦人死亡,其中有三分之二是妇女和未成年人,据信更多死者被压在废墟下无法统计。

美国和联合国官员都说,以色列自10月7日以来对食品运输的限制已在加沙北部造成全面饥荒。

人权组织长期以来一直指责以色列安全部队虐待巴勒斯坦人,并指责以色列领导人未能追究责任人的责任。今年 1 月,在南非提出的一起案件中,联合国最高法庭命令以色列尽其所能防止加沙地区的死亡、破坏和任何种族灭绝行为,但并未下令结束军事进攻。

一个由军事专家、学者和前国务院官员自发组成的非官方小组,已经向拜登政府提交了一份报告,详细描述了以色列对援助车队、记者、医院、学校、难民中心和其他场所的袭击。他们认为,这些袭击造成的平民死亡人数,例如 10 月 31 日对一栋公寓楼的袭击据报造成 106 名平民死亡,与对任何军事目标的打击都不成比例。