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温和与强硬:习近平访问欧洲避免贸易战

金融时报报道说,习近平周日抵达欧洲,目标是缓和中欧之间有可能引发贸易战的紧张局势。

这是习近平自2019年以来首次出访欧盟地区,他将在法国就贸易和乌克兰问题进行艰难的会谈,然后肯定会在塞尔维亚和匈牙利受到更热烈的欢迎,在这两个国家,中国投资的飙升既凸显了与北京密切关系的益处,也表明了欧盟在国际政策上的分歧。

英国智库查塔姆研究所分析师于洁说:”中国决心不让其与欧洲的关系进一步滑向与美国关系的方向。北京将再次发起魅力攻势,但同样也会就贸易保护主义向欧盟发出严厉警告。”

中国官员表示,习近平六天访问的首要任务是限制损害,可能会反击欧盟对中国企业进行的一系列贸易调查,包括预计将在数周内结束的针对电动汽车的大规模反补贴调查。

欧盟官员告诉《金融时报》,可能会在5月对电动汽车征收初步关税,而需要大多数成员国支持的永久性关税可能会在11月征收。荣鼎集团的研究人员表示,对中国进口到欧盟的电动汽车征收的关税,可能在15%到30%之间。

柏林智库 Merics 的阿比盖尔·瓦塞利尔说:”欧洲市场对中国公司关闭,这是中国无法承受的,主要的问题是……习主席能在多大程度上成功地改变欧中关系目前的轨迹”。

法国总统马克龙已邀请欧盟委员会主席冯德莱恩周一前往巴黎与习近平会面。在周末接受《论坛报》采访时,马克龙表示,他希望在与中国的贸易中实现更大的互惠,以加强法国的经济安全。

马克龙说:”我认为现在需要变化,因为中国现在在许多领域产能过剩,并向欧洲大量出口。”

他指出,并非所有欧洲大陆的领导人在这一点上意见一致,有些人仍将中国视为 “充满机遇的市场”。马克龙说:”让我们明确一点,我并不是建议我们与中国保持距离……。无论是在气候还是安全方面,我们都需要中国……然而,我认为我们必须更好地保护我们的国家安全、主权……并更加现实地捍卫我们的利益”。

据新华社报道,习近平在抵达巴黎奥利机场后发表的书面讲话中说,北京与巴黎的关系, “始终走在与西方国家关系的前列,为不同社会制度的国家和平共处、合作共赢树立了典范”。

他说:”我希望通过这次访问,我们能巩固两国之间的传统友谊。”

冯德莱恩主张欧洲与中国的商业关系 “去风险化”,并将欧盟巨大的双边贸易赤字(2023 年将达到 2910 亿欧元),部分归咎于中国政府对欧洲公司市场准入的限制。

近年来,欧盟已落后于东南亚,成为中国第二大地区贸易伙伴。

中国官员和分析人士说,习近平也会展示强硬的一面,在预期的公开示好和中国投资承诺的背后,他将警告欧洲领导人,对中国出口商品征收关税将招致毫不妥协的回应。

一位不愿透露姓名的中国分析人士说:”中国可能会对制造微芯片所需的材料出口、法国对华出口以及其他一些项目实施限制。”

中国政府也表示越来越愿意征收报复性关税。今年 1 月,中国对进口法国白兰地发起反倾销调查,马克龙预计将向习近平提出法国白兰地制造商的诉求。

法国白兰地是中国进口量最大的酒类,关税将打击君度(Rémy Cointreau)、保乐力加(Pernod Ricard)和路易威登集团(LVMH)旗下的轩尼诗(Hennessy)等著名品牌的利润。

法国干邑行业协会表示,习近平的访问是 “达成一项协议的独特机会”,以解决中国 “无理 “的调查,这项调查威胁到一个直接和间接雇用约 7 万人的行业。

中国官员表示,虽然巴黎会谈预计将充满挑战,但习近平对塞尔维亚和匈牙利的访问将呈现出更加积极的基调。中国将匈牙利视为欧盟中真正忠诚的朋友,并一直向其提供投资承诺。

据中国官方估计,到今年年底,中国企业在匈牙利的累计外国直接投资将达到 300 亿欧元,这意味着还有数十亿欧元的投资正在酝酿之中。

中国官员说,正在讨论的一个项目是中国长城汽车可能投资建设一家电动汽车工厂。

位于柏林的德国马歇尔基金会的丹尼尔·赫格杜斯说:”匈牙利在中国对欧洲地区的外国直接投资中所占比例过高,在过去两三年中积累的投资额超过了过去几十年。这就是政治。匈牙利一直显得很忠诚,并获得了回报。”

但习近平对匈牙利的访问肯定会激怒西欧的许多领导人。一位西欧高级外交官说,匈牙利被欧盟视为异类。

即使欧盟日益将中国视为 “系统性对手”,匈牙利也已成为北京利益的主要维护者。2016 年至 2022 年间,匈牙利曾多次动用否决权,阻止欧洲理事会谴责中国行动的决定。

外交官们说,此外,周二是北约误炸中国驻贝尔格莱德大使馆25周年纪念日,习近平将访问塞尔维亚,这也可能让西欧保持警惕。

在俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰之后,中国驻欧盟使团引用了1999年的爆炸事件来解释中国为何同情俄罗斯的论点,即西方军事联盟应对最近的冲突负责。

中国驻欧盟使团发言人说:”中国人民完全能够理解其他国家的痛苦和苦难,因为我们永远不会忘记是谁轰炸了我们驻南斯拉夫联盟共和国大使馆。”

事实上,乌克兰战争将成为习近平欧洲之行的一大阴影。

中国学者称,北京认为美国在利用这场战争扩大在欧洲的霸权,同时因中国被指在支持俄罗斯方面扮演的角色而对中国施压。

他们说,中国领导人认为马克龙希望欧洲从美国手中行使更多的战略自主权,北京也有同样的愿望。然而,习近平与普京的友谊意味着他在乌克兰问题上所说的任何话,都会被欧洲大部分国家视为极不可信。

尽管如此,马克龙仍将试图说服中国领导人利用他对普京的影响力来改变战争的走向,尽管去年访华期间的类似努力并未取得成果。

一位爱丽舍宫官员说:”我们的目标是鼓励中国利用其对莫斯科的影响力来影响俄罗斯,并努力为解决这场冲突做出贡献。”