日经新闻的专栏文章说,过去两年来,西方对莫斯科的制裁,使人们把注意力集中在中国为俄罗斯战时经济提供的重要支持上。而莫斯科在北京的地缘经济图谋中所扮演的角色,却常常被忽视。
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随着双边贸易和经济联系的增长,在中国保护本国经济免受华盛顿竞争性去风险化战略影响的计划中,俄罗斯扮演着独特而重要的角色。
尽管西方谴责中国在乌克兰战争中对莫斯科的支持,但中国国家主席习近平仍在加倍巩固与俄罗斯的关系。上个月,习近平在北京接见了俄罗斯外交部长拉夫罗夫。普京将于下月访华,两国领导人将于 7 月在阿斯塔纳举行的下一届上海合作组织峰会期间会晤,以及其他活动也在筹备之中。
关于中国对全球孤立、经济孱弱的俄罗斯所拥有的巨大不对称影响力,人们已经说了很多。但这只是双边关系的一个方面。
重要的是要注意到,习近平的地缘经济战略侧重于三个相互关联的要素:加强中国的经济和技术安全与主权、实现与非西方国家贸易联系的多元化以及保持中国作为全球制造业和技术供应链不可替代中心的地位。
俄罗斯在上述每个要素中都扮演着重要角色。
首先,俄罗斯是中国重要的能源、农业和国防技术合作伙伴。
中国一向对能源和粮食安全问题十分敏感,因此迅速利用了俄罗斯石油、天然气、谷物和化肥价格因制裁和失去欧洲市场而低迷的机会。
俄罗斯国防工业因乌克兰冲突、制裁和声誉受损而备受压力,与 2022 年战争爆发前相比,如今对中国的要求也更加开放,包括提供以前受限制的技术。
2023 年,俄罗斯成为中国最大的石油供应国,超过沙特阿拉伯,石油运输量增长 24%,超过 1.07 亿吨。因此,俄罗斯提供了中国石油进口总量的近 19%。
其次,俄罗斯是中国商品和服务的一个大市场,而中国经济正面临着巨大的内部阻力、产能过剩问题以及来自华盛顿不断扩大的贸易和技术限制的压力。
去年,中国与俄罗斯的双向贸易额达到 2400 亿美元,比 2022 年增长了 26%。从俄罗斯的进口增长了 13%。虽然贸易额会有所波动,但轨迹将继续向上。
去年,中国与俄罗斯的贸易额激增,俄罗斯超过澳大利亚和德国,成为中国第六大贸易伙伴。
特别是,俄罗斯成为中国汽车制造商的首要出口目的地,他们急于填补西方品牌离开后留下的空白。去年,90 多万辆中国汽车运往俄罗斯,超过了排名第二的墨西哥的 41.5 万辆进口量。
俄罗斯和中国还忙于扩建内陆贸易基础设施,铁路、港口、公路和仓储设施,以服务于蓬勃发展的陆路贸易,替代容易受到中东不稳定局势和美国潜在封锁影响的海上通道。
俄罗斯金属公司 Nornickel 上周表示,为了更好地使用新机器和进入世界最大的金属市场,公司将把北极地区的一家铜厂迁往中国,这表明经济一体化的深化和西方制裁的压力对两国企业的影响。
第三,俄罗斯是中国政府的一个重要实验室,在与西方国家发生大规模经济冲突时,中国政府可以利用俄罗斯作为其经济适应力的 “战场”。
尽管俄罗斯是近代史上受制裁最严重、在全球范围内最孤立的大国,但展现出了令人难以置信的生存技能,中国非常希望学习。
中国的经济决策者们,正在研究俄罗斯对西方制裁和经济战的经济和货币政策反应,就像北京的军事规划者们正在仔细研究俄罗斯在乌克兰战场上的表现一样。
在俄罗斯,中国也在测试货币体系的可行性和局限性。随着莫斯科寻求经济去美元化,2023 年莫斯科证券交易所所有外汇交易的 42% 是人民币,是前一年的三倍多。与此同时,美元的份额从 63% 下降到 39%。
当然,俄罗斯无法取代中国与美国、欧盟和日本的贸易和投资关系。
但中国政府更大的地缘政治目标,是削弱美国的力量。中国正将赌注押在依然强劲的经济和贸易的持久力上。如果中国政府能够令人信服地证明,可以在俄罗斯的供应链和能源贸易中取代西方,这将再次令人信服地巩固其作为世界上最不可或缺的经济大国的地位。
无论从设计还是从环境来看,中国和俄罗斯都在共同努力使美国的经济实力看起来是可以被取代的。两国建立了替代性的全球经济机构,并战略性地将经济和外交注意力集中在与中东、非洲、南美、南亚和东南亚国家的关系上,为西方基于规则的秩序提供了一个替代选择。
中国也发展了自己的能力和平台,以减少对西方的技术和财政依赖。俄罗斯也在效仿,尽管规模较小。中国有能力单独做到这一点,但如果有俄罗斯这样的大国与之通力合作,中国政府就能在多极世界中赢得领导地位。
在与美国的竞争中,中国和俄罗斯各自都处于弱势,但普京和习近平的联合战略是削弱以规则为基础的国际体系,尤其是其经济层面。
虽然中俄之间的地缘经济合作显而易见,但也面临着巨大的风险和障碍。就在拉夫罗夫最近与习近平会晤时,几家中国银行阻止了俄罗斯对中国电子元件的付款,这很可能是由于美国制裁的威胁。
这究竟是孤立事件,还是中国战略家的结构性调整,还有待观察。
中国和俄罗斯都是务实和以自我为中心的国家,都将贸易和经济互联互通视为自身生存和发展的关键。无论在战争还是和平时期,无论伙伴关系看起来多么脆弱和不对称,中俄两国的地缘经济大博弈都是至关重要的,并将变得更加突出。
关于作者:菲利普·伊万诺夫是亚洲协会政策研究所的高级研究员,也是该研究所中国分析中心中俄项目的创始人。