路透社查阅的一份美国国务院内部备忘录显示，一些美国高级官员向国务卿布林肯表示，他们认为以色列关于使用美国提供的武器符合国际人道法的保证， “不可信或不可靠“。

根据拜登总统今年2月签发的国家安全备忘录，布林肯必须在5月8日前向国会报告，他是否认为以色列关于使用美国武器不违反美国或国际法的保证是可信的。

截至3月24日，至少有七个国务院部门向布林肯提交了他们的意见。 此前未曾报道的这份备忘录的部分内容被列为机密。

一位美国官员说：“部门的一些部门赞成接受以色列的保证，一些部门赞成拒绝接受，还有一些部门没有采取任何立场。”

民主、人权和劳工；人口、难民和移民；全球刑事司法和国际组织事务这四个局联合提交了一份文件，对以色列在加沙战争中不遵守国际人道法的行为表示 “严重关切“。

来自四个局的评估称，以色列的保证 “既不可信也不可靠“。 备忘录列举了八个以色列军事行动的例子，这些官员称这些军事行动引发了有关以色列可能违反国际人道法的 “严重问题“。

这些行为包括反复袭击受保护地点和民用基础设施；“为了军事优势对平民造成的伤害之大令人难以置信“；几乎没有采取行动调查违法行为，或追究那些对平民造成重大伤害的责任人的责任，以及 “以前所未有的速度杀害人道主义工作者和记者“。

这四个局的评估报告还列举了以色列 11 次军事行动，这些官员称这些行动 “任意限制人道主义援助“，包括因单一 “双重用途 “物品而拒绝整车援助物资、“人为 “限制检查以及反复袭击不应受到袭击的人道主义场所。

路透社审查的另一份备忘录，是由负责美国军事援助和武器转让的政治与军事事务局提交的，这个局警告布林肯说，暂停美国武器将限制以色列应对其领空外潜在威胁的能力，并要求华盛顿重新评估 “目前和未来对该地区其他国家的所有销售“。

这个局在其提交的报告中说，任何暂停美国武器销售的行为，都将招致伊朗和与之结盟的民兵的 “挑衅“，但是没有提到以色列的保证。

另一位美国官员告诉路透社记者，监督和打击反犹主义特使办公室和美国驻以色列大使杰克·卢在备忘录中表示，他们认为以色列的保证是可信和可靠的。

一位消息人士称，国务院法律局（即法律顾问办公室）对以色列保证的可信度， “没有采取实质性立场“。

当被问及这份备忘录时，一位以色列官员说： “以色列完全承诺并履行其承诺，其中包括向美国政府做出的保证“。

拜登政府官员一再表示，他们没有发现以色列违反国际法。

第二位美国官员说，布林肯已经看到了对以色列承诺的所有评估。

美国国务院预计要到 5 月 8 日向国会提交报告时才会对可信度做出完整评估。这位美国官员说，在报告截止日期之前，各局之间正在进行进一步的讨论。

美国国际开发署也为备忘录提供了意见。 美国国际开发署官员在呈文中写道：“近3.2万人被杀，其中以色列政府自己估计约三分之二是平民，这很可能违反了国际人道法的要求。”

美国国务院一些高级官员就以色列可能违反国际人道法发出警告之际，以色列正不顾华盛顿的一再警告，坚持向加沙地带最南端的拉法发动军事进攻，那里有超过一百万因战争而流离失所的人巴勒斯坦人避难。

据加沙飞地的卫生部门称，以色列军队已经在加沙杀害了34000名巴勒斯坦人，其中大部分是妇女和儿童，因此以色列的军事行为受到越来越多的关注。

以色列发动袭击是为了回应哈马斯 10 月 7 日对以色列的袭击，以色列称袭击造成 1200 人死亡，250 人被劫持为人质。

在民主党议员开始质疑以色列是否遵守国际法之后，拜登的国家安全备忘录于二月初发布。

备忘录没有提出新的法律要求，但要求国务院要求接受美国资助的武器的国家，书面保证它们没有违反国际人道法或阻止美国的人道援助，还要求政府向国会提交年度报告，以评估各国是否遵守国际法，没有阻碍人道主义援助的流动。

备忘录称，如果以色列的保证受到质疑，拜登可以选择通过从寻求新的保证到暂停进一步的美国武器转让等行动，来 “补救 “局势。

拜登可以随时中止美国的武器转让或对其附加条件。但是迄今为止，他一直在抵制人权组织、左翼民主党人和阿拉伯裔美国人组织的呼吁，只是在口头上批评以色列。

本月早些时候，他首次威胁说，如果以色列不采取具体措施改善加沙严峻的人道主义状况，美国将对向以色列转让武器附加条件。

然后他开始大力推动对以色列军援，并拒绝制裁美国已经认定的被占西岸领土上严重侵犯人权的以色列军队，理由是这些军队已经采取措施改正。