据路透，联合国周一发布了一份关于近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）中立性的审查报告，报告称，以色列指控该机构数百名工作人员是恐怖组织成员，但至今尚未提供相关证据。

在以色列指控12名近东救济工程处工作人员参与了哈马斯领导的10月7日引发加沙战争的袭击后，联合国于今年2月任命法国前外长凯瑟琳·科隆纳领导对近东救济工程处确保中立性和应对违规指控能力的审查。

联合国内部调查人员正在单独调查以色列对这12名近东救济工程处工作人员的指控。联合国上周表示，联合国内部监督事务厅（OIOS）已经 “就此与以色列当局进行了多次会晤和合作”。

近东救济工程处为加沙、约旦河西岸、黎巴嫩和叙利亚的数百万巴勒斯坦人提供教育、卫生和援助。审查报告称，近东救济工程处每年与巴勒斯坦权力机构、以色列、约旦、黎巴嫩和叙利亚共享工作人员名单。

审查报告称，自2011年以来，以色列从未根据这些工作人员名单向近东救济工程处提出任何关切。然后在2024年3月，”以色列公开声称，近东救济工程处的大量员工是恐怖组织的成员”。

审查报告称，”然而，以色列尚未提供这方面的佐证”。

以色列在 3 月份加大了指控力度，称超过 450 名近东救济工程处员工是加沙恐怖组织的军事人员。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在其业务范围内雇佣了3.2万名员工，其中1.3万人在加沙。

本周一，以色列外交部发言人奥伦·马尔默施泰因，又指责超过2135名近东救济工程处工作人员是哈马斯或杰哈德的成员。他坚持说，科隆纳对近东救济工程处的审查是不充分的，是 “回避问题、不正面解决问题的努力”。

他说，”科隆纳报告忽视了问题的严重性，只提供了表面上的解决方案，并没有解决哈马斯对近东救济工程处的巨大渗透范围。”

他没有说是否要提交证据支持自己的指控，而且呼吁捐助者不要向加沙的近东救济工程处捐款，而是资助飞地的其他人道主义组织。

科隆纳告诉记者，在审查期间，她与以色列保持着良好的关系，但对以色列的反应并不感到惊讶。她说，她曾呼吁以色列 “请接受我们的建议，无论我们建议什么，如果实施，都会带来好处”。

当被问及马尔默施泰因的评论时，近东救济工程处通讯主任朱丽叶·图玛说： “我们鼓励拥有此类信息的成员国，与正在进行的调查分享这些信息。”

联合国秘书长古特雷斯的发言人说，他已经接受了这些建议，并呼吁所有国家积极支持近东救济工程处，因为这个组织是 “地区巴勒斯坦难民的生命线”。

以色列对近东救济工程处十几名工作人员的指控，导致16个国家暂停或中止向近东救济工程处提供4.5亿美元的资金，这对一个自以色列发动进攻以来一直在努力应对席卷加沙的人道主义危机的机构来说是一个重大打击。

近东救济工程处说，其中10个国家已恢复资助，但美国、英国、意大利、荷兰、奥地利和立陶宛尚未恢复。

联合国发言人说，近东救济工程处目前有足够的资金支付6月份之前的运作费用。

在以色列对近东救济工程处工作人员提出指控后，近东救济工程处最大的捐助国、每年提供3亿至4亿美元资金的美国暂停了资助，随后美国国会暂停了至少到2025年3月的捐款。

这个机构成立于1949年，旨在照顾巴勒斯坦难民。以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）曾呼吁关闭近东救济工程处，称这是试图保留巴勒斯坦难民问题。

据以色列统计，10月7日哈马斯战士攻击以色列城镇，造成1200人死亡，另有253人被绑架，随后以色列对加沙发动了攻击。据加沙卫生当局称，以色列在加沙已杀害了34000多人，其中多数是女性和未成年人，据信还有更多死者被压在废墟下面，加沙已经基本上被以色列摧毁。

近东救济工程处说，已经终止了被以色列指控参与10月7日袭击的12名工作人员中10人的合同，另外两人已经死亡。

科隆纳审查报告指出，与其他类似的联合国组织或援助团体相比，近东救济工程处在中立问题上 “采取了更为成熟的方法”。不过审查发现，”尽管有这一强有力的框架，但与中立有关的问题依然存在”。

报告称，这些问题包括一些工作人员公开表达政治观点，近东救济工程处的一些学校使用内容有问题的教科书，以及政治化的工作人员工会威胁近东救济工程处管理层并扰乱运作。

审查报告说，在加沙，近东救济工程处面临的中立性挑战包括业务规模大，大多数人员都是当地招聘的，同时也接受近东救济工程处的服务。

近东救济工程处负责人菲利普·拉扎里尼周一表示，近东救济工程处正在制定一项行动计划，以落实科隆纳审查报告中提出的建议。

他说：”这份报告中的建议，将进一步加强我们在巴勒斯坦人民历史上最困难时刻的努力和应对措施。”

巴勒斯坦外交部表示，”加强近东救济工程处已经很高的公正、人道和中立标准 “的建议非常重要，并呼吁暂停资助的捐助者 “紧急重新考虑他们的决定”。