华尔街日报报道，众议院议长约翰逊周三表示，他将不顾党内极右派的批评，继续推进高风险的投票，为乌克兰、以色列和其他海外盟友提供资金。这为周末一场难以预料结果的摊牌埋下了伏笔，最终既可能决定对外援助计划的命运，也可能决定约翰逊在共和党内讧数月后的政治生涯。

预计民主党人将坚定地支持这一援助计划，拜登也将对此表示强烈支持。但许多共和党议员对缺乏边境条款感到愤怒，并对向乌克兰提供更多援助持批评态度，他们计划反对，这对众议院共和党领导人来说是一个熟悉的难题。

约翰逊的计划包括四项法案，以色列、乌克兰和中华民国各一项，第四项法案包含许多共和党的优先事项，其中包括禁止或强制在美国销售TikTok。众议院领导人于周三下午公布了四项法案中的三项，提出了950亿美元的一揽子援助计划，与民主党控制的参议院今年早些时候通过的一揽子方案的价值和框架轮廓基本一致。

其中一个重大变化涉及对乌克兰的经济支持，众议院法案以可免除贷款而非赠款的形式，提供了 95 亿美元援助。将部分援助转为贷款是特朗普的要求。

预计众议院将于周六晚对法案进行最终表决。

约翰逊周三做出这一决定时，他的政治支持正处于一个新的低点，由于他在众议院中的多数席位很微弱，且通过关键立法需要依赖民主党人，因此他的政治力量始终有限。

要想在本周末通过法案，约翰逊很可能需要大量的民主党选票，就像最近几个月他在一系列避免政府关门的法案上所做的那样。周二，第二位共和党议员，托马斯·马西表示，他将支持众议员泰勒·格林提出的解除约翰逊职务的动议。

一些议员表示，他们认为约翰逊的领导生涯实际上已经结束，无论是现在还是在任期结束时。

共和党人周三仍存在分歧。约翰逊在本周早些时候公布的方案不包括任何共和党人要求的边境政策条款，这激怒了许多保守派人士。

约翰逊在周二和周三会见了来自共和党各派的共和党人。在宣布推进援助计划的同时，约翰逊表示众议院将就一项单独的边境措施进行投票，包含共和党人去年通过的标志性H.R. 2法案的部分内容。这次投票的结果不会对对外援助计划产生任何影响，批评者认为这并不能满足他们的担忧。

共和党内极右强硬派众议院自由核心小组在社交媒体上发帖称，约翰逊 “正在放弃我们应对边境危机的最后机会”。这个小组的成员、众议员安迪·奥格斯说：”乌克兰可以去别的地方要钱。”

国会两党领袖和拜登都曾敦促约翰逊采纳参议院的一揽子议案，但他选择了另一种方式，试图绕过共和党内对进一步援助基辅的尖锐分歧。

拜登还对将加沙人道主义援助纳入其中表示赞赏，他说，通过这个方案将 “向全世界发出一个信息，我们与我们的朋友站在一起，我们不会让伊朗或俄罗斯得逞。”

民主党人还在制定一项后备计划，即提出所谓的”解除请愿”，这将迫使参议院法案进入众议院表决。不过，请愿机制需要众议院过半数支持，很少奏效，上一次使用是在2015年。

据熟悉讨论情况的人士称，在约翰逊宣布这一消息之前，支持向乌克兰提供援助的共和党人威胁要支持签署民主党人的请愿书，而民主党领导人则鼓励议员们与共和党同事接触。几乎所有民主党人都签署了请愿书。

支持援助资金的共和党人曾表示，约翰逊应该坚持他最初的提议。国防鹰派议员唐·培根在谈到约翰逊面临的挑战时说：”他让右翼的20个人转移了他的注意力。”

他说，共和党人一直在抵制加入民主党人的退党请愿，但大坝已经准备好决堤了”。

民调显示，越来越多的共和党选民认为美国为乌克兰做了太多事情，而控制非法移民则是选民在秋季选举中的首要议题。尽管如此，许多共和党国防鹰派人士仍迫切希望援助能够获得通过，而且随着俄罗斯进一步向乌克兰领土推进，他们也越来越焦虑。

乌克兰正竭力为战争调集更多兵力，防空导弹储备也因俄罗斯针对发电厂和其他民用基础设施的导弹和无人机袭击加剧而日渐枯竭。

乌克兰总司令西尔斯基将军上周表示，前线局势严重恶化。泽连斯基本周告诉美国公共广播公司，俄罗斯每向乌克兰发射十枚炮弹，乌克兰才能发射一枚炮弹，并警告说局势已经无法维持。

约翰逊推动对乌克兰的援助引起了内部批评者的行动。特朗普的亲密盟友格林上个月提出了撤换动议，这可能导致约翰逊下台。前任议长麦卡锡在去年众议员马特·盖茨使用这一程序时被罢免，最终导致约翰逊当选。

格林尚未要求进行表决。

大多数议员表示，他们反对众议院选择新议长。

众议员伯吉斯·欧文斯在社交媒体上说：”现在要求动议撤换议长，就像在红区拦截自己的四分卫一样。”