据金融时报，北约正在制定计划确保一项高达1000亿美元的为期五年军事援助计划，以保护乌克兰免受特朗普可能的第二个总统任期影响。北约秘书长斯托尔滕贝格提出这项所谓的 “乌克兰使命”（Mission for Ukraine）建议，北约外长们将于周三进行讨论。

据五位了解该计划的联盟外交官称，新计划将协调军事联盟 32 个成员国承诺的约 1,000 亿美元的支持。据了解斯托尔滕贝格讲话内容的人士称，斯托尔滕贝格将这一提议称为 “保护这项机制免受政治风云变幻影响 “的一种手段。

如果获得批准，将赋予联盟对美国领导的拉姆施泰因武器支援小组的控制权，并允许北约自俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰以来，首次管理对乌克兰的武器供应。

斯托尔滕贝格将于今年秋天卸任，他的目标是在7月于华盛顿举行的北约领导人峰会之前达成协议。

“这将是一次跨越卢比孔河的行动。北约将在协调对乌克兰的致命支持方面发挥作用，”一位外交官说：”我看到共识正在形成，我认为当我们登上前往华盛顿的飞机时，共识就会达成。”

“渡过卢比孔河”（英语：Crossing the Rubicon）是一句很流行的西方谚语，可以理解为破釜沉舟，源自于公元前49年，凯撒破除将领不得带兵渡过卢比孔河的禁忌，带兵进军罗马展开内战，并最终获胜的典故。

拜登政府正努力争取国会在11月总统大选前批准一项价值600亿美元的乌克兰双边军事支持计划，而特朗普曾公开表示反对这项计划。

许多盟国认为，这预示着特朗普上台后美国对基辅的政策将如何转变。

北约盟国对乌克兰冲突的现状忧心忡忡，俄罗斯在前线重新夺回了主动权，兵力和装备都超过了乌克兰军队，因此北约盟国起草了这份协议。

外交官们说，美国在这 1000 亿美元中的份额，将大大低于被搁置的双边援助计划。关于资金结构仍在讨论，一些人主张采用与资助北约共同预算相同的细目，根据这一细目，美国将需要提供略高于160亿美元的资金。

这位外交官说：”未来五年将有 1,000 亿美元用于支持未来的乌克兰部队。”

他说，北约联合预算系数可用于计算个人在总支出中的份额：”这解决了负担分摊问题”。

根据设想，这既是在特朗普可能当选前锁定长期资金的一种手段，也是让基辅在峰会上看到具体的可落实成果，以代替加入北约的想法，在许多成员看来，乌克兰在战时加入北约是不可能的。

一位北约官员说：”外长们将讨论组织北约对乌克兰支持的最佳方式，更加有力、可预测和持久。 “

目前，西方提供给乌克兰的大部分武器装备，都由美国领导的拉姆施泰因小组管理，小组的正式名称是乌克兰国防联络小组，定期开会讨论如何最好地协调双边交付。

其中两名外交官警告说，新提议需要得到所有 32 个成员的支持，而且未来可能还要进行数月的谈判，在谈判中提议的部分内容可能会被缩减。

一位知情人士称斯托尔滕贝格的提议 “相当新颖”，并称盟国已要求北约首脑提供更多信息，已经就北约更多地参与拉姆施泰因进程进行了讨论，但尚未做出决定。

与此同时，一些问题依然存在，例如各国现有的双边援助是否将计入 1,000 亿美元。

预计反对向乌克兰提供武器的国家（如匈牙利），以及对任何让北约或暗示北约在冲突中扮演重要角色保持警惕的国家，会有一些抵制。

普京试图将这场冲突描述为俄罗斯与北约之间的战争。

美国驻北约大使朱莉安娜·史密斯说：”我们将继续与欧洲和加拿大的朋友合作，确保（对乌克兰的）支持源源不断。这是北约总部的工作重点。我认为没有人会松懈。我看到每周都有国家提出新的想法……预计这将是明天开始的部长级会议的重点。”