日经报道说，联合国对朝鲜实施的经济制裁正在失去影响力。

尽管平壤发射了一系列弹道导弹，但由于国际社会的不和，联合国安理会六年多来一直未能通过任何针对朝鲜的新决议。朝鲜也一直在利用这一混乱局面，通过加强与俄罗斯的关系和利用网络攻击，来获得资金和物资，从而逃避现有的制裁。

近年来，朝鲜公开采取了明显有悖于国际制裁的做法。制裁禁止向朝鲜出口汽车，但朝鲜领导人金正恩本月却公开使用俄罗斯总统普京赠送给他的豪华轿车。

向朝鲜提供军事技术和购买武器都将违反联合国制裁。不过，金正恩在去年 9 月访问俄罗斯期间，在朝鲜主要导弹专家的陪同下参观了军事设施。据报道，俄罗斯在入侵乌克兰时也使用了朝鲜弹道导弹。

国际制裁禁止从朝鲜进口煤炭，但韩国一家擅长人工智能卫星图像分析的初创公司 SIA 去年发现了朝鲜出口煤炭的 “证据”。9 月 8 日，这家公司证实有 10 辆铁路车辆驶入朝鲜南浦港的煤炭码头。10 月 22 日再次在同一地点发现 21 辆铁路车辆。

日本经济产业研究所咨询研究员 Maiko Takeuchi 说：”平壤正在表示蔑视，以表明制裁的无效性。”

去年有报道称，朝鲜面临严重的粮食短缺，已开始推广小麦食品。有学者猜测，朝鲜和俄罗斯（两国都面临着与美国和欧洲关系恶化的问题）可能已经达成协议： 前者将向后者提供武器，以换取技术和小麦，而小麦不在国际制裁范围之内。

朝鲜与中国之间的贸易也从 COVID-19 大流行期间的低迷状态开始反弹，这使得经济制裁更难奏效。

自 2022 年以来，朝鲜恢复了洲际弹道导弹的研发。继 11 月发射一颗军事侦察卫星之后，平壤计划今年再发射三颗此类导弹。

国际社会一直无法阻止这些措施。联合国安理会上一次通过针对平壤的决议是在 2017 年 12 月。在全球分歧不断加深的情况下，美国关于在 2022 年追加制裁的提议遭到了俄罗斯和中国的反对。

直到 2017 年，每当平壤加紧发展核武器和导弹，安理会都会加强制裁。2017 年，安理会采取了严格的措施，如禁止从朝鲜进口煤炭，每年向朝鲜出口精炼石油的上限为 50 万桶。

制裁产生了重大影响，朝鲜贸易在 2018 年明显萎缩。

但随着国际社会日益分裂，制裁的效果也越来越差。大约 30% 的联合国成员国，包括非洲和大洋洲的许多国家，都没有提交任何履约报告。从2021年到2023年，没有新的国家就2017年12月的决议提交报告。

“不合作的国家可能会成为新的制裁漏洞，”韩国开发银行东北亚团队负责人金明焕（Kim Minkwan）说。

朝鲜也一直忙于培育新的资金来源，包括通过网络攻击窃取加密货币。

据美国区块链分析公司 Chainalysis 的估计，2022 年，朝鲜的加密货币盗窃金额达到 16.5 亿美元，比 2017 年增长了 56 倍。据联合国专家小组称，与朝鲜有关的加密货币黑客在日本和美国越来越多，平壤已开始向海外派遣信息技术专家，帮助非法活动。

如果平壤增强了财力，很可能会用来推进军事发展。但目前的制裁措施远远不足以应对遏制这种情况的挑战，而且在短期内采取有效行动堵塞漏洞的前景渺茫。