据加拿大环球邮报12月28日撰文表示，2021年即将到来。人们都希望，疫苗能够战胜新冠肺炎。对于加拿大和世界各地的领导人来说，2021年是经济衰退之后的一年，当务之急，是摆脱经济衰退。

但在这些问题之后，还有其他决定性的问题向加拿大袭来，这些问题将在未来十年塑造这个国家和这个星球，这在2021年是无法完全避免的。

现在，一些结构性变化正在加速向加拿大靠拢，包括中国日益增长的影响力、经济向互联网的转移，以及全球各国碳排放努力所带来的影响。

因此，当加拿大的政治领导人必须就如何解决公共卫生、债务和碳排放以及如何推动经济走出衰退等议题展开辩论——可能是在2021年的联邦选举中——他们最好也不要忽视即将到来的另外三个重大问题。

中加关系

加拿大人不需要展望未来，就能看到崛起的中国可能会给实力较弱的国家带来什么。公民康明凯和迈克尔·斯帕沃尔已在中国被监禁两年多，这或许是对华为高管孟晚舟因美国指控被捕的报复。

尽管2015年达成了贸易协议，但中国还是阻止了从澳大利亚进口煤炭。中国驻堪培拉大使馆分发了一份清单，列出了14项要求，如果澳大利亚人想要建立良好的关系，就必须遵守，包括撤销5G电话网络中对华为设备的禁令。

当欧盟制定了一项更强硬的政策，宣布中国是一个“系统性竞争对手”时，一些有经济联系的欧盟成员国包括希腊试图阻止欧盟，因为它的主要港口比雷埃夫斯港为中国国有航运巨头中国远洋航运集团所有。

美国当选总统拜登提出了一个共同阵线。美国可能是唯一一个能够领导这一努力并让其他国家加入的国家。

互联网经济

2015年，时任加拿大总理史蒂芬·哈珀在竞选中反对“Netflix税”，而贾斯廷·特鲁多迅速表示，他也绝不会征收“Netflix税”，这似乎是一个民粹主义消费者问题。

现在，世界各国都在想方设法地向Netflix、Facebook、谷歌和亚马逊等互联网巨头征税，并担心经济向互联网的转移可能会使他们的税基蒸发到云端。

哈珀竞选时反对的Netflix税实际上是商品及服务税。令人惊讶的是，他认为外国公司仍然免于征收他们的加拿大竞争对手必须收取的税收。特鲁多当时同意了。

现在，全球经济越来越明显地建立在不需要通过海关运输的无形资产的基础上。那些对外国数字服务不征收销售税的国家，或许有一天可以征收的税会大大减少。上个月，加拿大财政部长方慧兰表示，加拿大将开始对此类销售实施商品及服务税。

但还有很多问题需要解决。

在数字经济中，各国越来越担心，它们将无法对企业利润征税，因为它们将服务从低税收的司法管辖区转移到其他国家。法国试图通过对谷歌或Netflix等公司在法国的收入征收3%的税来弥补这一差距。

美国总统特朗普认为这些公司是美国公司，赚取美国的利润，威胁要打贸易战。由37个国家组成的经济合作与发展组织就如何在国际数字巨头之间分配税收管辖权的谈判陷入僵局。

现在加拿大正准备做和法国一样的事情，从7月份开始对数字经济收入征税。目前尚不清楚拜登将如何回应。

但显然有两股力量在冲突。现在，世界各国都担心企业将越来越多地逃避它们的税务管辖。但如果每个国家都按自己的方式征税，而没有达成国际协议，这些税就可能被用作保护主义壁垒，成为贸易战的导火索。

碳排放

加拿大国内关于碳税和气候变化的政治斗争还在进行，但国际上的较量不会远。

在加拿大，人们正在就必须以合理的成本做多少工作进行辩论。在世界舞台上，各国正开始考虑如何向其他国家征收费用，因为它们在经济脱碳方面做得不够。

欧盟已经在研究边境调整关税的提案，该提案将对含有大量碳的进口产品征收关税，以防止它们的公司败给没有类似减排成本的竞争对手。

美国目前尚未有严格的国家气候变化应对措施，但已经有几个边境调整提案在国会讨论，拜登也支持这个概念。

分裂的美国国会不太可能在气候变化问题上迅速采取行动，但人们可以看到为什么边界调整可能具有两党政治吸引力：它们将脱碳成本从国内公司转移到外国公司。

然而，这并不简单。首先，消费者最终要为部分关税买单。

而且，边境调整是如此复杂，以至于无法准确计算出碳的含量，例如，一辆特定的汽车。比如，都是来自印度的钢铁。欧盟可能更希望有更多的国家加入同一个碳俱乐部，如美国、英国和加拿大，并只对俱乐部以外的国家征收关税。

不过，还有一个大问题。欧盟还没有找到一种方法，在不违反世界贸易组织规则的情况下调整边界。新的关税作为保护主义措施是被禁止的，而征收关税则允许各国用自己的贸易措施进行报复。但如果各国开始认为脱碳势在必行，它们可能会将碳俱乐部置于这些规则之前。