华尔街日报刊发了经济评论员,加拿大裔美国记者格雷格·伊普的文章,认为美国政府越来越倾向国家资本主义,以国家安全的名义,政治优先于利益。
谁来决定 TikTok 保留中国公司控制、被禁还是被出售?华盛顿。
谁决定美国公司还是日本公司可以购买美国钢铁?华盛顿。
谁给英特尔 85 亿美元在美国生产半导体?
你懂的。
在整个美国,曾经在会议室或股东大会上做出的商业决策,越来越多地取决于政治。美国并没有滑向由政府控制生产资料的社会主义。但是可能正在滑向国家资本主义,即政府定期干预企业,以确保其服务于国家利益。
正如 TikTok 和美国钢铁公司事件所表明的,问题在于国家利益不断被重新定义,以适应当时的政治优先事项。
虽然美国从来都不是自由放任的天堂,但比其他国家更相信自由市场资本主义,让效率和利润决定资本的分配。
特朗普和拜登都不相信这一点。两人都乐于利用联邦政府的所有杠杆,无论是税收、补贴、法规还是霸道的讲坛,让商业决策向自己认为的国家利益观倾斜。
据中国的新华社报道,当美国国会众议院投票决定强制出售或禁止北京字节跳动公司旗下的短视频应用TikTok时,中国商务部要求美方 “切实尊重市场经济和公平竞争原则,为各国企业提供公开、公平、公正和非歧视的环境”。
要么是讽刺已死,要么是中共具有颠覆性的幽默感。
中国的整个经济模式,都围绕着有选择地蔑视市场经济和公平竞争的原则,包括系统地歧视外国企业。中国的国家资本主义如此有效地使国际竞争环境向有利于自己的方向倾斜,以至于迫使包括美国在内的其他国家,也要采用自己版本的国家资本主义。
特朗普是国家资本主义的早期皈依者,尽管他的那种资本主义有点个人化,属于很粗糙的灵机一动型。他威逼一家公司保留工厂,而不是将其迁往墨西哥。他利用贸易政策来惩罚外国竞争者,支持美国公司。
应波音公司的要求,特朗普的商务部对加拿大庞巴迪公司征收了严厉的关税。这迫使庞巴迪出售新型支线喷气机的控制权,生产很快从加拿大转移到阿拉巴马州。
特朗普声称美国军方需要国内钢铁来源,因此对从军事盟国进口的金属征收关税。2020 年,他试图迫使美国投资者出售tiktok公司,但以失败告终。
2021 年 1 月 6 日国会大厦发生骚乱后,Facebook 暂停了特朗普的账户,特朗普现在认为,中国拥有 TikTok 对公众的威胁,不如 Facebook 大。本月早些时候,他曾表示反对禁用 TikTok,后来又表示反对自己的反对,这瞬间削弱了共和党对出售或禁用 TikTok 的支持。
拜登奉行的是一种不那么个人化、更精致的国家资本主义,既定目标有两个:促进国内制造业和绿色能源,以及通过限制敏感技术和知识的出口来保障国家安全。
实际上,这些都是一回事。
当每个微芯片都有军事和民用用途,任何数据库都可能成为外国势力影响的渠道时,那么即使是货运起重机自然也是目标。
拜登上周宣布反对日本钢铁巨头新日铁公司收购总部位于匹兹堡的美国钢铁公司,这表明他的国家资本主义版本可以像特朗普的国家资本主义版本一样,具有个人性、政治性,并最终适得其反。
拜登说,美国钢铁公司应留在美国手中。但为什么呢?
日本财大气粗,与日本汽车制造商关系密切,擅长生产用于电动汽车发动机的特种薄钢,这些都将使美国钢铁公司更加强大。
一个能与中国巨头抗衡的日本控股的美国企业,将体现拜登对市场民主国家间合作的愿景。
但美国钢铁工人联合会怀疑新日铁对工会工厂的承诺,并站出来反对。俄亥俄州和宾夕法尼亚州等摇摆州的参议员以及特朗普也表示反对。拜登担心失去宾夕法尼亚州的选民,也加入了他们的行列。
本周三,他得到了美国钢铁工人联合会的支持。
拜登的反对,使得美国钢铁公司更有可能被总部位于俄亥俄州的钢铁制造商克利夫兰-克里夫斯公司廉价收购。于是拜登自称的另一个优先事项,即防止企业集中又不见了,因为合并后的这个实体肯定将主导某些市场。
这里不是中国,特朗普和拜登都不能简单地向企业强加他们所希望的结果。但他们会尝试改变企业的行为方式。投资将不是为了获得最大回报,而是为了政治上的权宜之计。高管们避免说出任何可能冒犯当权者的话。
国家资本主义和裙带资本主义之间的界限变得模糊,因为企业寻求在权力走廊而非市场上击败竞争对手。
克利夫兰克利夫斯公司在董事会上失利后,开始通过与工会和政客合作来扼杀新日铁公司的竞标。克利夫兰克利夫斯公司还让曾在美国钢铁工人联合会和奥巴马政府工作过的罗恩·布鲁姆加入董事会。
据推测,TikTok 的任何买家,都必须为未来可能的特朗普政府所接受。因此,特朗普的前财政部长姆努钦上周表示他正在组织竞购也就不足为奇了。
正如撰写中国问题通讯的比尔·毕晓普所写的那样:”如果你想为(中共)宣传部写一个更好的故事情节,那是不可能的”。