华尔街日报报道说，美国各地很多地方政府正在推进保障收入项目，而共和党人正试图阻止。

鲍勃·海因斯在休斯顿东南部简陋的家中已经生活了 56 年。但如今，她想买日用品和支付医疗费用已经更困难了。

“一切都太贵了，”83 岁的海因斯说，她是一名退休的警卫。”每天都在挣扎”。

她的社会保障金只能勉强支付账单，为了省钱，她已经控制食用培根。本月初，85 岁的丈夫阿尔弗雷德在与肝癌长期斗争后去世。他一直卧病在床，在客厅里吸氧，海因斯花了近两年的时间照顾他。

当海因斯看到当地新闻报道说，有一项试点计划为低收入居民提供每月 500 美元的款项时，她以为这是一个骗局。但在与家人商量后，她想试一试。

她说，这笔额外的钱将改变她的生活。

哈里斯县是美国人口第三大县，有 8 万多名居民提出了申请，海因斯是其中之一。计划将于今年春季启动，大约有 1900 个名额。

在美国贫富不均日益加剧的背景下，休斯顿和数十个美国城市和郡县一起（这些城市和郡县大多由民主党人领导），正在尝试实施收入保障计划。类似的趋势在美国越来越明显，这种计划要为美国人提供直接的、基本上无条件的付款，用于从大流行病救济到儿童援助等各个方面。

这些计划反映了经济学家、科技行业领袖和民主党人的一种理念，即不附加条件地发放资金，实际上是帮助陷入困境的美国人的最有效、最省钱的方法之一。

其他试行收入保障计划的城市，包括加利福尼亚州的斯托克顿、阿拉巴马州的伯明翰、肯塔基州的路易斯维尔和田纳西州的纳什维尔。

共和党人正在努力抵制，他们呼吁对钱给谁以及如何使用这笔钱进行更严格的限制，一些共和党人从内心表示反对这种他们以为是不受约束的施舍。私下里，资深共和党人担心民主党人可能会从这些项目中获得潜在的政治利益，这似乎也是默认了类似项目受欢迎的程度。

在休斯顿，一名共和党州参议员要求丑闻缠身的共和党得克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿宣布哈里斯县的保障收入计划违宪。如果成功，共和党人就可以试着在全国其他地区阻止类似的计划。

目前，阿肯色州、亚利桑那州、爱荷华州和威斯康星州的共和党官员，已经采取了禁止或限制这些计划的措施。

虽然保证收入计划尚未在联邦层面获得支持，但华盛顿对向美国人提供直接付款的政策持越来越开放的态度。在国会山，参议员们正在权衡增加低收入家庭儿童税收抵免的立法，同时恢复已过期的企业优惠政策。

今年年初，众议院议员在两党支持下通过了法案，但由于一些共和党人对儿童税收抵免条款的担忧，法案在参议院陷入僵局。

如果获得批准，扩大后的儿童税收抵免，将在2023年为每个儿童提供最高1800美元的付款，这是由民主党人在2021年支持的增强型抵免的修改版，可以减少儿童贫困。

在过去的半个世纪中，美国的政策制定者对直接支付项目的看法发生了变化。1969 年，共和党人尼克松提出了一项福利计划，向无收入家庭或低收入家庭提供现金支付，但计划并未获得国会批准。从 20 世纪 60 年代末到 80 年代初，美国多个城市和州都尝试过所谓的负所得税，这是经济学家米尔顿`弗里德曼倡导的一种理念，即收入低于一定收入门槛的家庭，可以从政府那里获得资金来代替纳税。

但在 20 世纪 70 年代末，保障收入的概念失去了政客的青睐，共和党总统候选人里根在竞选活动中声称，福利领取者在骗取福利制度的钱财。在随后的几十年里，包括民主党总统克林顿在内的两党政治家，都在推动对福利项目进行更严格的限制。

近年来，在Facebook联合创始人克里斯·休斯等富裕慈善家和科技行业人士的支持下，保障性收入再次兴起，他们资助非营利组织倡导这一理念，并建立了试点项目。2020 年民主党总统候选人、科技企业家杨安泽，将每月 1000 美元的全民基本收入作为竞选活动的核心。

疫情使这一问题变得更加突出。两党立法者批准了数万亿美元的支出，以缓解危机对经济的影响。根据政府问责办公室的数据，国会在 2020 年和 2021 年批准的三项冠状病毒应对法案，包括向美国人直接支付 9310 亿美元。

据与特朗普共事过的人说，特朗普在白宫任职期间，已经精明的意识到了直接给人钱财的政治力量。这些人说，尽管外部保守派和政府中的一些人反对，但他还是成功地推动让自己的名字出现在刺激经济的支票上，并告诉他的顾问说，这将增加他连任的机会。

在再次竞选总统之际，特朗普提议向新生儿父母直接支付被称为 “婴儿奖金 “的现金，以提高生育率。

学术界多年来一直在研究，在美国和国外获得资金的人们如何使用。斯坦福大学基本收入实验室对美国数十个保障收入试点项目进行了分析，发现参与者将大部分资金用于食品杂货和零售业，包括在沃尔玛等大卖场购物。约 3% 的支出用于旅游、休闲和娱乐。

“证据确凿。人们不会把钱花在恶习上，”小组负责人肖恩·克莱恩说。”他们把钱花在必需品上。”

哈里斯县议员、民主党人罗德尼·埃利斯领导着县里的保障收入计划，他预计大多数人将把每月 500 美元的补助金用于托儿、住房和食品。但他也考虑到少数受助者可能会把钱花在非必要的消费上。

“有人会让我说，没有人会成为傻瓜吗？不，会有人成为傻瓜，”他说。

根据美国人口普查数据，哈里斯县大约有 75 万人生活在贫困之中，占总人口的 15%，其中包括五分之一以上的儿童。2022 年，哈里斯县有近 22.5 万居民领取了食品券，这是最新有全面数据的一年。

他补充说，直接付款 “让人们有能力掌握自己的命运”。

埃利斯从 2021 年冠状病毒救济法中拨款 2050 万美元资助该计划，计划将持续 18 个月，县里已聘请外部团体来管理计划并评估成功与否。

德克萨斯州参议员、共和党人保罗·贝滕科特认为，埃利斯无权在未经州政府批准的情况下颁布收入保障计划。他还认为计划违反了德克萨斯州宪法的礼物条款。

贝顿考特说：”这是一种大开大合、不附带任何条件的彩票社会主义。”

1月下旬，贝滕科特要求帕克斯顿就计划的合宪性发表法律意见，这可能会导致计划被终止。目前还不清楚帕克斯顿办公室何时会做出决定。

埃利斯驳斥了贝滕科特的批评，并表示他准备进行一场持久战。埃利斯说：”我准备一直打到德克萨斯州最高法院。”

69 岁的珍妮·奇克斯在城市公交车上听到人们谈论哈里斯县的保障收入计划后，申请加入。她从未结过婚，也没有孩子，最近背部受伤后失去了工作。

她说，食品杂货的费用让自己难以承受。她最近给公用事业公司打了电话，希望通过协商降低账单。她说：”这是一个非常非常困难的时期。我一个人住，没有交通工具之类的东西。日子过得相当艰难。”

如果被计划录取，奇克斯说她将把每月的付款用于食品、账单和保险： “我当然会做正确的事情。”