据金融时报，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，俄罗斯被西方冻结资产的意外利润，应用于为乌克兰购买武器。此前七国集团（G7）盟国对如何处理冻结的约3000亿欧元俄罗斯主权资产没有达成共识。

欧盟委员会主席周三在对欧盟立法者发表讲话时说：”现在是时候开始讨论利用冻结的俄罗斯资产的意外利润，共同为乌克兰购买军事装备了。这笔钱的最大用途莫过于让乌克兰和整个欧洲的生活更加安全。”

知情人士说，欧盟委员会将在两周内提交一份正式提案。西方盟国之间就如何向乌克兰提供财政和军事支持的分歧越来越大，她的发言应该是欧盟高级官员首次将使用被冻结的俄罗斯主权资产与武器采购联系起来。

马克龙此前产，不排除向乌克兰部署西方军队的可能性，柏林反对这一说法，并告诉巴黎应为基辅 “提供更多武器”。

冯德莱恩的提议需要得到欧盟成员国的一致批准，欧盟成员国迄今只同意留出意外利润，而没有同意是否可以使用或如何使用。法国财政部长布鲁诺·勒梅尔在圣保罗举行的二十国集团（G20）会议上对记者说，”这些意外利润的最佳用途仍有待 27 个成员国讨论”，并说冯德莱恩的提议 “非常有趣”。

但他表示，扣押俄罗斯资产本身没有法律依据。他说：”我们没有扣押俄罗斯资产的法律依据，如果我们不遵守国际法和法治，就永远不应该采取行动。”

据路透报道，德国财政部长克里斯蒂安·林德纳在圣保罗对记者说，冯德莱恩的建议是 “现实的一步，在法律上是安全的，可以迅速实施”。

此前的讨论主要集中在将收益纳入欧盟预算，作为投资乌克兰重建的渠道。据一位参与讨论的欧盟外交官称，将这些资金用于武器可能涉及另一个渠道，如欧洲和平基金或其他用于直接从制造商处购买弹药的欧盟机制。这一过程可能需要一些时间，”不着急。考虑到潜在的政治、法律和经济影响，成员国希望在这方面非常谨慎，这是（冯德莱恩）试图推波助澜的典型案例。”

 一位欧盟高级外交官说：”我们已经同意，这些资金应该特别用于重建。这给了我们回旋的余地，如果有紧急需要，我们可以把它们用于其他方面，比如现在的武器。”

由于对基金的管理规则存在分歧，法国重申其立场，即欧盟的资金应首先用于购买欧盟制造的武器。与此同时，欧盟国家一直在寻求筹集 15 亿欧元，以便根据捷克共和国主导的后备计划，为乌克兰购买外国制造的武器。

乌克兰已警告盟国弹药正处于极度匮乏的状态，尤其需要远程武器来破坏俄罗斯的军事后勤。

美国一直在推动七国集团（G7）盟国没收约3000亿欧元被冻结的俄罗斯主权资产，其中大部分在比利时。但欧盟国家仍然担心莫斯科采取报复措施的风险。

欧盟关注的重点,是 1910 亿欧元的俄罗斯国有资产所产生的利润，这些利润随着证券到期和比利时中央证券存管机构 Euroclear 的再投资而不断积累。上个月，成员国同意将这些利润留存在一个单独的托管账户中，作为分配给乌克兰的第一步。

委员会估计，根据利率情况，这每年可产生约 30 亿欧元的收益。但对没收利润的疑虑依然存在，包括法国、德国和意大利在内的国家敦促谨慎行事。

冯德莱恩自宣布有意竞选连任欧盟执委会主席以来，已将国防作为其竞选连任的核心内容。周三她表示：”战争的威胁可能不是迫在眉睫，但也不是不可能。”

她概述了欧洲国防工业战略计划，其中包括为欧盟国家联合采购武器的建议。