据《巴伦周刊》报道，如果想为这个时代找一位央行行长，明尼阿波利斯联储（Minneapolis Federal Reserve）主席尼尔·卡什卡里（Neel Kashkari）可能是最适合的人选之一。

卡什卡里在联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee）是2020年美联储的票委，这一年，美联储在大流行期间采取了前所未有的措施来支撑经济。而在今年国家与社会正义斗争的时候，明尼阿波利斯联储也召开了一个关于经济中的种族主义的峰会。卡什卡里表示，美联储为了正确解读经济，需要审视各行业的差距。

标准普尔500指数，道琼斯指数，罗素2000指数，还有比特币都在新的高位， 而债券收益率却大幅下降。美联储给养老基金和其他机构带来了一个棘手的问题。 

卡什卡里表示，美联储不知道自己已经制造了一个棘手的问题。工作目标是为了努力实现稳定物价和最大限度就业的双重任务。相对于1月份，仍然有1000万美国人失业，而且通胀率继续低于我们2%的目标。11月的通胀率为1.2%。如果看到通胀率有小幅上升，这可能是成功。当前，仔细地观察数据并采取适当的行动是唯一能做的。通过使用政策，金融市场得到有效的稳定，信贷流动性也有了一定保障。

美联储控制短期内的利率，全球经济设定长期的利率。过去二三十年，全世界的利率都在逐步下降。这不是因为央行的原因。而是因为更广泛的宏观经济力量，比如储蓄和投资之间的平衡、人口结构和技术发展。盲目地去提高利率，因为人们觉得更高的利率是正常的，这将使经济重新陷入衰退。

美联储今年的火力主要集中在贷款机制。他们非常成功地阻止了这场医疗危机变成金融危机。美联储出主席鲍威尔 （Jerome Powell）在3月份经济停滞不前，并存在着全面爆发金融危机的风险时，积极正确地领导美联储。一些支持中小型企业的行动不如希望的那样有效。这是因为危机的性质。例如，向中型企业提供低成本贷款的“主街贷款计划”就受到了很多关注。很多企业表示，不需要贷款。因为其业务已经因新冠疫情关闭了。现在的他们不能承担更多的债务。他们所需要的是一笔拨款。

国会创立的“工资保护计划”在给小企业送钱方面非常有效。它的主要特点是，如果符合一定的标准，这些都是可以免除的贷款。归根结底，这是一场医疗危机，而疫苗、科学家、医生和护士将让这场危机成为过去。在2008-09年的金融危机中，卡什卡里表示负责监督问题资产救助计划。最近，卡什卡里表示要求大投资者推动更多的银行改革，包括提高资本比率。对于“银行是否应该被拆分”的问题，他表示，拆分银行只是应该考虑的方案之一。最终提出的是对最大的银行的更高的资本要求（具体来说，是从现在的13%提高到24%），这样它们就可以承受自己的风险，弥补自己的损失。这可能会导致一些银行选择自我重组或自我拆分，这样它们就不必有这些高资本要求了。 

美联储有能力支持美国同胞、个人和中小型企业，直到把这种新冠病毒抛在脑后。这不并不等于拥有无限的政府开支。银行会表示其在新冠疫情中的弹性。但这是具有误导性的。人们是如何支付他们的汽车付款， 他们的租金，抵押贷款，信用卡账单？如果国会不慷慨援助，损失将由银行承担。所以银行是虚伪的。

在3月份，短期信贷市场短期崩溃。银行和非银行，工业公司，从短期隔夜货币市场借贷。为什么这些市场存在？这是因为它们可以在好的时候提供关键的资金。为什么一个蓝筹产业基金在一夜之间能为自己提供资金，而明天它的资金可能会枯竭，然后突然间中央银行不得不介入，只是为了能多赚几个基点的利润？还有一点，社区银行，美国的小银行比大银行的资本金高得多。而小银行却不会对经济构成系统性风险。这怎么能说得通呢？

明尼苏达州有一些全国最大的社会差距，突出表现在新冠疫情和乔治·弗洛伊德事件上。明尼阿波利斯联储最近与亚特兰大和波士顿联储共同召开了一次关于种族主义和经济的峰会。这对中央银行来说可能是一个问题。

美联储的历史上，重点一直是中位数，而不是看差距。近年来，劳动力市场的不同经历得到更多的关注。如何发挥美联储的作用需要得到积极思考。利用利率来针对一个种族群体或一个地域是不正确的。深入了解不同群体的经历，可以使得在思考国家的最优政策时，变得更聪明、更有效。 作为一个国家，每个美国人都值得被尊重。

五年来，美联储一直认为误读了劳动力市场。加息是假设我们处于最大就业率，但仍有工人想工作却没有找到工作。但是，事实证明是真的。在2018-19年，工人脱产的数量让人感到惊讶。从不同的社区获得更多的情报和更多的见解，可以更好地评估是否处于最大失业率，而不是过早地提高利率。

美联储还可以通过哪些方式创造更多的包容性？

一、监督银行，确保银行公平平等地对待所有客户，让每个人都能平等地获得信贷。美联储刚刚更新了社区再投资法案法规，以积极确保银行公平地提供信贷。

二是研究。2017年，明尼阿波利斯联储启动了一个新的研究中心——机会与包容性增长研究所，以挖掘博士经济学家的力量，提出潜在的解决方案。有些也许能够自己实施，但许多将需要国会的支持。一个具体的方案是一项具体的立法（提出公民享有优质教育的权利）。随着时间的推移，这可能会对教育产生变革。

对于”是否担心大流行病导致的政府债务上升“的问题，卡什卡里表示，美国政府拥有非凡的债务能力。第一，这是一个正在进行的战时投资。第二，当大新冠疫情来袭时，发生了一些奇怪的事情，储蓄率开始上升。

比方说有两个经济部门：一个是工作的部门，一个是关闭的餐饮部门。顾客曾经通过去餐馆支持餐馆部门的工人，所以在某种程度上，他们是顾客的员工。现在，顾客不去餐馆了。他们的收入变成了零，而我们的储蓄却增加了。当顾客存下更多的钱时，并把钱放在银行里，最后就会进入债券市场。所以，通过国内的储蓄是有能力去支持这些工人的。事实上，国民储蓄率在这次危机中上升了说明经济中存在着多余的储蓄来支持那些被解雇的工人。

对于“即将上任的拜登政府在应对这一流行病方面的作用”，卡什卡里表示将与国会合作，为个人、家庭、小企业和各州提供尽可能多的援助。各州应该进行局部封锁，联邦政府应该向受这些封锁影响的人提供慷慨的援助。如果拜登政府和国会能够确保财政援助，那么各州州长们可能会更愿意拯救生命。然后，当疫苗被广泛使用时，就可以安全地重新开放了。

对于“竞选加州州长时输给了杰瑞·布朗（Jerry Brown）”，卡什卡里表示，各党派的美国人在很多事情上都有共识。孩子的教育是其一。基础设施是另一个。当下地区的一个大问题是农村宽带。作为一个国家，每个美国人都应该享有高速互联网的权利。改革移民制度是必要的。现在，有很多美国人被解雇，但当新冠疫情过去后，将需要更多的工人来养活经济。