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多伦多确定开征空置税,地产局呼吁避免“一刀切”

Photo by Michael Schielke on Unsplash

据BlogTo报道,经过反复讨论,多伦多市议会周四以24比1的投票结果,批准推进设置房屋空置税的工作。

多伦多市政府此前提出建议,对居住时间不足半年的房屋按其评估价值的1%征收空置税,这一税率是多伦多现行地税税率(0.6%)的近两倍。此前,该市一些房产被投资者购买后长期闲置,市政府希望通过空置税遏制住房投机行为,缓解住房供给。

目前,包括多伦多在内的安大略省金马蹄地区对海外买家实施15%的海外买家税,但并没有抑制今年以来的供应不足和房价增长。

当天,市长庄德利表示:“我希望有一天,空置税不会筹集到一分钱,一分钱也不会。因为这意味着,该税种将成功地确保每一个住房都被用于居住”。

空置房屋税的设置将有可能为多伦多居民腾出数千套房屋。是政府此次通过了实施该税的决议,这意味着其实施该政策的时间可能为2022年。

市议员Ana Bailão一直是空置房税的坚定支持者。她说:“空置税是一项在我国其他地区、世界其他地区被证明行之有效的工具。鉴于多伦多市的情况,我认为我们需要继续推进。”

加拿大另一个房地产市场火爆的城市温哥华在2017年开始实施空置税,当时的税率为1%,其后涨到1.25%,明年将涨到3%。这一措施加上额外实施的海外买家税确实为抑制当地房价起到了一定作用,但房产经纪公司Royal LePage预计,明年渥温哥华的房价涨幅仍将达到9%,从全国范围看仅次于渥太华。

多伦多地产局:以实际情况为标准,设立免征范围

在多伦多市通过开征空置税决议后,多伦多地产局发表声明,再次呼吁该市政策制定者以市场表现和实际数据作为是否应该开征的标准,同时设立豁免政策。

该机构表示,该市对“空置屋”的定义是居住时间不足半年的房屋,但其希望与市政府讨论,是否对符合以下条件的房屋或房主免征空置税,包括:居民主要住所、因市场情况无法出租的房产、雪鸟族(冬天去温暖地区过冬的加拿大人)、美国公民、与法院禁止入住有关的法律纠纷房、通勤族、在一年中持续装修或户主变更的房屋、进行医疗或辅助治疗的房主,以及如果房主过世,正在等待遗嘱认证或管理的房屋。

地产局总裁丽莎•帕特尔表示:“在征税的同时,要确保对某些房屋所有者实行适当的豁免,包括他们的主要住宅,这是非常重要的。”其再次强调,鉴于目前多伦多市场上挂牌待出租的公寓数量同比增长速度已远超过已租赁公寓数量的增长,市场处于供大于求的状态,平均租金也由此降低,并不存在开征空置税的前提。如果贸然开征,可能促使一些投资者将其公寓挂牌出售,可租赁公寓的数量实际上可能会减少。

她还表示:“我们并不反对征收空置税,我们也理解征税的理由。但是,从目前来看,此举能否向市场增加可负担的租赁房供应,还是可负担的自住房供应,目前尚不清楚”。

据悉,空置税的设立需要一年的时间,涉及到技术开发、公众宣传活动、豁免条例、行政和执法等各方面的配合。

庄德利此前表示:“在疫情发生后,空置税比以往任何时候都重要。绝大多数多伦多居民不需要支付这个税。我支持推进这项工作,并尽我所能确保它以正确的方式实施。”