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公共活动因疫情取消,美国体育馆等市政项目出现大批债券违约

据彭博社12月15日报道,在几个月没有举办活动和公众集会后,美国各地的城市不得不介入,以防止市政项目出现债券违约,使政府免受疫情带来的新的财政打击。

(图源:Unsplash)

德克萨斯州的圣安东尼奥市在7月用酒店税收入帮助一家凯悦经营的酒店偿还债务,并计划在2021年再次这样做。俄亥俄州的阿克伦在11月兑现了其承诺,为一家有近百年历史的市中心剧院偿还债务。

这样的救助是市政债券市场上可能出现的首批救助之一,反映了政府为体育场馆、会议中心和其他承诺振兴城市的项目出售的债券提供担保的决定。

自3月以来,这些企业的收入已经枯竭,目前还不清楚一旦新冠病毒疫苗让美国人的生活恢复正常,它们将在多长时间内恢复。

专门从事旅游和娱乐项目的咨询公司HVS的董事总经理托马斯·哈津斯基说:“这是一场前所未有的危机。”

这类项目的债务通常由其产生的收入或市政指定的特定现金流来偿还。但一些地方政府也承诺延长自己的资金,提供了至关重要的支持,有助于提高债券评级,降低融资成本。

随着旅游业受到为期9个月的疫情的打击,大规模的聚会也被关闭,一些地方政府不得不兑现这些承诺。

密苏里州马里兰高地甚至在其冰上中心和音乐竞技场有机会全面亮相之前,就不得不出手相助。该冰上中心获得5,550万美元(约3.6亿人民币)的债券融资,于2019年开业,因为疫情原因在不到一年后关闭。此后,它又重新开放了。该场馆曾与活动推广商Live Nation达成协议,原定于2020年5月开幕,并举办由流行音乐女歌手克莎(Kesha)主演的演唱会,但不得不取消今年的所有演出。

随着门票销售和特许权收入的消失,为该项目出售的部分2039年到期的债券价格暴跌,。随后,市议会从其普通基金中转出超过3.83万美元(约25万人民币)存入债券的储备账户,这也是其每年拨出62.5万美元(约409万人民币)支持优先债务储备账户的承诺的一部分。这鼓舞了人们的信心。

马里兰高地的财务总监大卫·沃森表示,鉴于该市获得了一次性联邦援助,将有助于抵消估计600万至700万美元(约3,927万至4,578万人民币)的缺口,今年的支付并不是一个重大挑战。但鉴于新冠的不确定性,对债券的长期支持可能是一个问题。

在为会议中心和酒店发行的债务中,地方政府特别普遍地担保这些债券,而这些债务是城市为了吸引商务会议而建立的。

得克萨斯州圣安东尼奥市帮助偿还了凯悦运营的一家会议中心酒店的债务,该酒店于2005年由市政债券提供资金。与此同时,与此同时,该市不得不冻结文职人员工资和招聘,并将2021财年预算较去年削减约440万美元(约2,877万人民币)。

7月,该市将约33.8万美元(约221万人民币)的酒店税收入用于偿还债务,预计2021年1月和7月将再次这样做,估计金额为1,350万美元(约8,775万人民币)。

在南卡罗来纳州的默特尔比奇城市,该市在2015年为一家会展中心酒店出售的1640万美元债券(约1亿人民币)提供了“有限”担保,以补充从偿债准备金中提取的资金。

根据监管文件,它不得不在10月份动用这些储备金,如果酒店没有产生足够的收入,该市将承担补充28064.90美元(约18万人民币)提款的责任。它可能还得在明年为与该项目挂钩的保险储备基金提供15万美元(约98万人民币)。

该市首席财务官米歇尔·香珀特表示,本财年第一季度,来自酒店或其他租赁空间的短期住宿的税收收入下降了约35%。不过,她表示,考虑到该地区受到海滩游客的欢迎,他们预计在疫苗被广泛使用后会出现复苏。

其他项目将需要更多帮助。据首席执行官杰夫·布洛瑟表示,华盛顿州会议中心在2018年利用市政市场融资10亿美元(约65亿人民币)进行扩建,正在向州政府、金县和西雅图寻求约3亿美元(约19.6亿人民币)的贷款,以帮助完成扩建工程。

出售债券的融资区已经用某些住宿税收入来支付还本付息,而不是送到州政府。这算得上是该区必须向州政府偿还的近1430万美元(约9295万人民币)贷款。

国际律师事务所(Holland & Knight)的高级法律顾问艾莉森·戴尔表示,债券担保是市政当局支持公共项目的一种工具。如果没有这些,这些项目就无法建设。

俄亥俄州的阿克伦市在近20年前延长了这样的担保,以修复阿克伦公民剧院,这是一个建于1929年的地标性建筑,是美国仅存的五个同类剧院之一。 11月底,该市收到通知,根据一份监管文件,它需要介入以支付12月份的债务偿还,即45,452.98美元(约29.7万人民币)。