据路透社报道，欧盟领导人当地时间周四（12月10日）同意就与希腊和塞浦路斯的能源勘探争端准备对土耳其进行有限的制裁，因为各国就如何处理安卡拉（土耳其的首都和第二大城市）问题争论不休，故将更严厉措施推迟到明年3月。

欧盟领导人回避了十月份提出的考虑采取更广泛经济措施的威胁，并同意在峰会上发表声明，为惩罚被指控策划或参与该集团所说的未经授权在塞浦路斯附近钻探的个人铺平道路。

希腊方面表示这些措施还不够，欧盟在土耳其经济问题中针对天然气争端的部分犹豫不决，希腊对上述这一点非常失望，因为德国、意大利和西班牙都在力争给外交工作更多时间。

相比之下，包括两名美国官员在内的五名消息人士周四告诉路透社，美国准备就土耳其去年采购俄罗斯S-400防空系统一事对其实施制裁。法国对土耳其在叙利亚和利比亚的外交政策感到愤怒，一直试图促使欧盟考虑对土耳其经济实行部分制裁，但并未得到广泛支持。

土耳其说，它在自己的大陆架或土族塞人拥有权利的地区的水域内进行作业。土耳其总统埃尔多安（Tayyip Erdogan）周三表示，他对欧盟可能施加的任何制裁并不感到担心。

正如路透社周三首次报道的那样，欧盟将对尚未命名的个人和公司进行资产冻结，除了两位已经在2019年11月设立的制裁名单上的两位官员之外。

希腊总理基里亚科斯·米索塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）在峰会讨论之前的视频讲话中说：“很明显，这关系到什么：欧盟的信誉。”一位外交官称，这是一场“激烈的辩论”。

另一位外交官强调了惩罚北约成员国土耳其的敏感性，土耳其也是欧盟候选国，他说，在最后的文本中，指责土耳其“挑衅”的“长篇文字讨论”基本上没有结果。

欧盟领导人在声明中软化了路透社看到的早期草案中对土耳其的一些批评，欧盟领导人告诉官员们：“将采用其他清单……鉴于土耳其在地中海东部未经授权的钻探活动”。一位法国官员表示，目前，该决定是对安卡拉“日益恶化的局势”的“回应”。

欧盟领导人现在期望欧盟最高外交官博雷尔（Josep Borrell）将于3月前挺身而出，全面概述欧盟与土耳其的政治，贸易和经济关系。外交官们表示，这可能让欧盟扩大制裁范围或通过扩大关税同盟提供更紧密的贸易关系，而这取决于安卡拉是否愿意帮助结束地中海东部的紧张局势，避免采取进一步措施。

2011年，国际公认的希腊裔塞浦路斯人政府不顾土耳其的警告，开始与一家美国公司合作勘探天然气，但土耳其并没有承认该岛国的地位，并要求拥有勘探权。

8月，当安卡拉派遣一艘地震勘探船进入塞浦路斯专属经济区以及希腊声称拥有的水域时，爆发出紧张局势。以德国为首的欧盟国家一直试图谈判解决达成和解，但没有成功。