据彭博社在11月30日(周一)报道,美国当选总统拜登本周将任命一个经济团队,以解决新冠病毒对美国经济造成的损害。他提名的财政部长、前美联储主席耶伦( Janet Yellen)将领导这个经济团队。
(Bloomberg制图)
拜登已经呼吁拿出数万亿美元用于新的刺激计划,以帮助为美国创造就业机会的中小型企业。耶伦预计将支持她所说的“特别财政支持”(extraordinary fiscal support),以挽回受新冠疫情困扰的经济损失。她表示:“鉴于超低利率,赤字支出是可以承受的。”
预计拜登经济政策团队的其他成员,也将于本周公布。知情人士说,长期担任民主党政策工作的尼拉•坦登(Neera Tanden)被选为管理和预算办公室(Office of Management and Budget)负责人。曾在奥巴马政府任职、现任普林斯顿大学公共和国际事务学院院长的塞西莉亚·劳斯(Cecilia Rouse)将领导经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)。这两个职位都需要参议院的批准。
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他们的首要任务将是打破国会在增加“救助支出”方面的僵局。如果民主党在下月的决选中赢得乔治亚州参议院的两个席位,从米奇•麦康奈尔(Mitch McConnell)领导的共和党手中夺回参议院控制权,这一任务将容易得多。现年74岁的耶伦将成为近年来美国年龄最大的财政部长,也是该机构的首位女性领导人。
但同时她也将面临前所未有的挑战。
譬如,由于新冠病毒感染病例数不断上升,美国经济进一步恶化。一些州开始要求企业停工,以减缓疫情蔓延。美国的疫情可能会拖累就业市场的复苏,导致申请失业金申领人数上升。疫情爆发9个月以来,仍有600多万人申请延长失业救助。
对拜登政府来说,关键是通过一项财政刺激计划,以改善消费者的财务状况。美联储将维持宽松的货币政策,以帮助推动经济增长。
预计耶伦将在2月初宣誓就职。她的首要任务之一将是决定如何应对美联储的大规模贷款计划。即将离任的财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)说:“可能会找到一种方法来扩大这些储备(这是美联储的偏好)、或者重新设计,因为很多储备仍未被利用。”
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特朗普总统通过推特制定政策的做法,让企业和投资者对难以预测的未来感到忐忑不安。耶伦曾担任美联储主席、副主席、理事和旧金山联邦储备银行行长,这意味着她非常清楚自己的言论对市场的影响,这与特朗普政府的高级官员形成了鲜明对比。
在有人谈论拜登将选择参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)担任财政部长之后,耶伦的出现让华尔街“松了一口气”。
但正是像沃伦这样的进步民主党人的影响,才使拜登远离了现任美联储理事莱尔·布雷纳德。在大选日之前,布雷纳德是拜登顾问团队中最受欢迎的财政部长人选。拜登的盟友要求布雷纳德继续留在美联储,她是美联储董事会中唯一的民主党人。
民主党自由派对耶伦支持加强金融监管表示赞赏,她将成为拜登政府的关键人物。这将把她推入预期中的“改革派”和“温和派”,围绕监管华尔街政策的纷争。