文|吴十六
根据公开资料,拜登的生日是11月20日,这意味着今天他就正式满78岁了。
和美国历史上最年轻的那些总统相比,拜登实在是够老:
1901年西奥多·罗斯福42岁成为总统,1961年约翰·肯尼迪是43岁,1993年比尔·克林顿是46岁,2009巴拉克·奥巴马是47岁。
放在世界上看,他也是全球领导里人最年长的一拨:他比68岁的俄罗斯总统普京大10岁,比70岁的印度总理莫迪大8岁,比71岁的日本首相菅义伟大7岁。
年纪意味着拜登不可能像年轻的政客那样推出较为激进的施政纲领,年纪也可能意味着他可能更倾向于调和而不是对抗。这对于当前深陷新冠危机的美国来说,到底是幸还是不幸?问得更直白点就是,美国真有那么需要他?
答案还真有可能是。
当前的美国所面临的困局之深,使得只有拜登这样的老资格,才有可能成为最适合的解铃人选。
困局一:参议院 他将面临“真正的障碍”
在博彩网站上,下注美国乔治亚州参议员选举结果的赔率,民主党候选人的赔率要超过共和党人一倍以上:这意味着多数人认为共和党拿下这两个席位是大概率事件。 这意味着共和党很可能将继续控制国会参议院,而这对拜登又代表着什么?
意味着他大部分需要国会批准的施政方针,都有可能卡在参议院不得通过。
意味着接下来的新冠刺激法案谈判可能会继续僵持。
甚至意味着他的内阁任命很可能遭遇挫折。
败选尚未下台的特朗普固然是个“跛脚鸭”总统,但是没上台就要面对一个充满对抗意识的国会的拜登,又能好到哪里去?
如果共和党人赢得了乔治亚州的选举,参议院可能会阻止拜登政府增加税收、任命法官。
仅从2020年的支出激增来看,美国联邦债务占国内生产总值的比例将从2019年的79.2%跃升至104%。这意味着国会可能严审拜登政府的预算,而这又暗示了政府被迫关门停摆的可能。
所有这些都曾经写在美国白宫和国会的对抗史上。而拜登有足足36年的参议院生涯。换言之,要说谁最能做好心理准备,恐怕也就是他了。
周三,拜登在与支持者的私人视频通话中承认,如果共和党人保持他们在参议院的多数地位,他将在参议院面临“真正的障碍”,但他说,他认为他可以克服可能存在的政治分歧。只要特朗普离开白宫。
拜登在参议院以及做奥巴马副总统的时候,完成过很多两党合作。如果让拜登选,他的本能会是谈判而不是对抗。
这种时候,拜登的中间派立场又给了他比较大的回旋余地。
拜登在周三与一线医护人员举行的虚拟圆桌会议上说:“我希望,我在另一边的朋友之所以没有采取行动,是因为他们害怕总统的报复。希望当他离开后,他们会更愿意去做他们知道应该做的事情。”
困局二:新冠救济 大选前已经僵持了4个月
尽管拜登和参议院多数派领袖米奇·麦康纳有几十年的工作往来,但是自从当选总统以来,他还没有与麦康纳正式交谈过。
同样出生于1942年的麦康纳和拜登不仅同龄,而且同样是参议院里的老资格。不管是继续在参议院当他的多数派领袖,还是民主党人侥幸翻盘乔治亚州,他退守到少数派领袖的位置上,都足以给民主党政府添堵。
很是吃过麦康纳苦头的奥巴马根本不看好新政府和参议院合作的前景,他不无嘲弄地在接受《大西洋月刊》采访时提醒,“麦康纳与任何人都不是好友。”
迄今为止,麦康纳不仅没有正式承认过拜登的胜利,还在有意无意纵容特朗普否认败选的态度。
但是如果拜登上台,希望迅速出台新一轮新冠救济法案的话,麦康纳就是他必须迈过去的门槛。此前谈判已经在大选前僵持了4个多月。
换个角度看,如果麦康纳不打算继续冒天下之大不韪继续抱着特朗普不放的话,他能选择的最佳合作对象就是拜登。因为拜登比80岁的众议长佩洛西更能接受妥协。
在政治日益极化的时代,拜登和麦康纳两人都被认为是谨慎中庸派,力求代表各自党派的共识观点。
上周拜登在威尔明顿告诉支持者:“如果我们能决定不合作,那么我们就能决定合作。而且我相信,这是美国人民赋予我们的任务的一部分。他们希望我们为了他们的利益进行合作。”
麦康纳和拜登的顾问们都预计,这两位在拜登当选后的接触会更加频繁,也许会有更多的收获。此前麦康纳曾公开表示,经济刺激方案应该是国会在选举后的首要任务。
困局三:防疫 如何收拾特朗普的残局
美国在周三就已经突破了25万新冠死亡记录,五个州创造了单日新增死亡人数的纪录,并且疫情还有可能更严重:专家预测,美国可能很快就会报告每天有2千人死亡或更多,超过春季高峰期。顶级传染病专家福奇博士早已表示,抗疫需要美国采用“统一的方法”,而不是“脱节”的逐州、逐城应对。然而美国的现实就是如此。
民主党人管理的加州宣布了宵禁。共和党人管理的俄亥俄州也宣布实行宵禁。
爱荷华州将首次发布全州范围的口罩令,马里兰州将下令所有酒吧、餐馆和夜总会在晚上10点前关闭,宾夕法尼亚州将要求任何进入该州的人在抵达前接受测试。
在伊利诺伊州,州长普利兹克宣布从周五开始转入第三级应对,不仅限制营业场所的顾客数量,还限制同一家庭的私人室内聚会。赌场和剧院、博物馆等室内场所必须关闭,户外团体活动将被限制在10人以内。
在马里兰州,州长拉里-霍根宣布,从周五开始,所有的酒吧、餐馆和夜总会必须在晚上10点前关闭,企业、宗教机构和组织将被限制在50%的容量内。
在密西西比州,州长泰特-里夫斯9月份取消了全州范围内的口罩规定, 而是按县来扩大口罩强制规定,82个县中只有22个县里必须戴口罩。
而这仅仅是美国50个州里,一部分不得不自行其是的安排。拼拼凑凑、难以统一的防疫规定,在遇到全国性的假期比如感恩节或圣诞节家庭聚会的时候,变得不堪一击。
拜登周四承认,特朗普阻止权力过渡的这一延误阻碍了他的过渡团队获取包括新冠疫情通报在内的情报,“我们将无法获得从各个机构获得的所有信息。”
尽管如此,拜登依旧和全美国州长的领导团队举行了一次线上会议。他和马萨诸塞州州长查理·贝克、犹他州的加里·赫伯特、马里兰州的拉里·霍根、阿肯色州的阿萨·哈钦森和阿拉巴马州的凯·艾维等共和党州长,和民主党人包括纽约的安德鲁·库莫、新墨西哥州的米歇尔·卢安·格里沙姆、科罗拉多州的贾里德·波利斯、密歇根州的格蕾琴·惠特默和特拉华州的约翰·卡尼等民主党州长,绕过特朗普讨论了关于口罩规定、疫苗分发以及给一些州资金援助的议题。
拜登在周四的会议后提到:“这不是一个一次性的会议。我们同意,我们将继续定期与州长会晤,继续征求他们的意见。”
换句话说,尽管特朗普拒绝权力过渡,拜登还是想方设法提前上班了。
拜登不能不抓紧,因为留给他的时间本就不多,而这正是当前内外交困的美国需要他的原因:有耐心、肯妥协,愿意尽一切办法把事做成。
参考资料:
https://www.cnn.com/2020/11/18/politics/biden-brick-walls-senate-divided-congress/index.html https://www.tampabay.com/opinion/2020/11/12/joe-biden-is-old-but-how-old-compared-to-other-leaders-opinion/ https://www.betonline.ag/sportsbook/futures-and-props/politics-futures