据美联社报道，美国控制参议院的共和党人周二（11月10日）公布了一项1.4万亿美元（约9.23万亿元人民币）的政府支出法案，该法案基本上是两党共同通过的，但在华盛顿大选后的动荡时期，它面临着很大的不确定性。

共和党起草的议案包括为特朗普的“边境墙”和其他民主党人反对的条款提供资金，但是两党高层领导人都想努力推动未完成的支出法案和另一项单独的支出法案以及年度国防政策法案，代表了国会今年未完成的大部分事务。

然而，法案通过与否取决于特朗普的签字，而特朗普的不可预测性以及与民主党恶化的关系，可能会让这一努力付之一炬。最近在白宫交接之际召开的“跛脚鸭会议”上，未完成的支出法案被留到明年，而现有的资金则完全处于游离状态。

“12年前，在奥巴马过渡时期，我曾说过，你能做的帮助新总统的最好的事情就是完成今年的工作，但我们没有完成，”密苏里州共和党参议员罗伊·布朗特说。

争论的焦点是，每年大约三分之一的联邦预算，是由国会在一个经过时间考验的两党程序下编制的。去年总体支出金额已经由去年的两党预算协议在法律中规定，因此任何推迟到明年的情况，都不太可能给拜登政府带来更多的资金。目前的资金将于12月12日到期。
 

参议院拨款委员会主席理查德·谢尔比公布了12项开支措施。由于围绕新冠救济的争斗和警察改革问题的潜在争斗，该项目已被搁置数月。但他得到了来自佛蒙特州的最高委员会民主党人帕特里克·莱希、多数党领袖米奇·麦康奈尔的支持。众议院议长南希·佩洛西来自加利福尼亚州。她本人是拨款委员会的资深成员，也想结束这项未完成的工作。

谢尔比在一份声明中说:“总的来说，这些法案是委员会成员两党合作的产物。”“一次又一次，我们展示了我们合作的意愿，并完成了这项工作。我们面前有机会再次为美国人民服务。”

但莱希谨慎地避免直接支持这项措施，相反，她批评这项立法忽视了新冠的救济，欺骗社会保障项目和环境，并把钱浪费在为非法进入美国的移民提供的闲置拘留床上。

该法案的大部分内容确实是两党共同参与的，其中包括6660亿美元（约43911亿元人民币）的国防预算，为五角大楼增加96架F-35战斗机，资助9艘海军舰艇，以及690亿美元（约4550亿元人民币）用于海外军事行动。

但法案中两党存在难以调和的争议。法案中包括了20亿美元（约132亿元人民币）用于修建82英里长的边境墙，这肯定会遭到民主党人的反对。另外还有88亿美元（约580亿元人民币）用于移民和海关执法，民主党人认为这是不必要的，因为非法越境者的忧虑较少。

NASA、健康研究和退伍军人项目都将得到健康增长的奖励，而外国援助和教育项目将得到较小的增长。如果这个全面的法案要推进，它就必须包含诸如资助学校重新开学、为国家接种疫苗、帮助失业者和振兴经济这样的新冠救济。

莱希在一份声明中说:“这个国家正面临一个致命的冬天，我们早就应该为这个国家提供所需的资源来控制这种病毒，恢复我们的经济。这些法案没有提供任何这样的缓解。当务之急是我们采取必要措施阻止这种病毒的蔓延。”