10月17日周六早间,加拿大东部新斯科舍省的Middle West Pubnico的一个龙虾养殖场突起大火,8个消防局出动救火,该建筑依然被烧成灰烬。当地警方怀疑此事和早些时候该省渔民和原住民的冲突有关。被烧毁的养殖场属于一家中国公司ECAF。据称火灾中无人死亡,但有一人被送医。
龙虾捕捞和养殖是加拿大东部省份新斯科舍的支柱产业之一,一度异军突起,取代波士顿龙虾成为中国市场上常见的进口海产品。随着新冠疫情在2020年的蔓延,该省龙虾产业也受了一定冲击。
据称,该省渔民和原住民的冲突已经维持了一段时间,原因是渔民不愿有人在联邦政府规定的商业捕捞季之外继续捕捞龙虾,但原住民主张他们有权借此维持生计,而且加拿大最高法院的判例早已支持了这一点。
“小唐纳德-马歇尔案”裁定原住民有捕捞权
加拿大原住民在各级政府的文件都被描述为加拿大这片土地最初的居民,但在理论上属于原住民的土地上,他们却并不能按照自己主张的权利生活。
1999年9月17日,加拿大最高法院最终裁定,根据18世纪60年代的《和平与友谊条约》,一名被指控在非捕捞季节捕捞鳗鱼、非法捕鱼和使用非法渔网捕鱼的Mi’kmaw原住民,他的做法是正当的。
这个具有里程碑意义的判决,肯定了原住民通过捕鱼赚取“维持适度生计”的权利。法院后来说,联邦政府可以对原住民渔业进行管理,但必须说明对其进行任何限制的理由。
相比于受联邦规定的捕捞季限制的非原住民渔民,原住民则不受此限制。这也就导致了商业渔民对原住民捕捞活动的不满。
许多商业龙虾渔民表示,他们认为圣玛丽斯湾新的Sipekne’katik原住民龙虾养殖场是非法的,并担心在规定季节之外,特别是在夏季产卵期捕捞龙虾会对种群产生负面影响。
这一主张不无道理,但是商业龙虾渔民的做法却被指出存在种族主义和严重暴力色彩。
数百人袭击原住民,冲突不断升级
被商业渔民认为进行了非法捕捞的原住民龙虾养殖场Sipekne’katik的发言人声称,与11月下旬开始至5月底的商业捕捞季节相比,他们收获和出售的龙虾数量微乎其微,不至于造成重大影响。
但是在10月13日星期二晚间,连续发生了两场以非原住民突袭原住民的冲突,一场发生在West Pubnico,另一场发生在Weymouth,这两个地点都距离新斯科舍省会城市哈利法克斯(Halifax)以西约三小时车程的地方。
社交媒体视频显示,一辆面包车里浓烟滚滚,车内被点燃。网上的帖子声称商业渔民袭击了龙虾养殖的建筑,用油漆稀释剂摧毁了贮水池,并在龙虾上浇注了聚氯乙烯橡胶水泥。
根据皇家骑警通报,大约有200人包围了Weymouth龙虾养殖场,投掷石块并破坏商业设施。
周二当晚9点,皇家骑警再次被叫到West Pubnico争吵现场,又有200人包围了一家龙虾店,阻止店里员工离开。在事态升级后,皇家骑警正在调查针对人身和财产的犯罪报告。
但据在场的人观察,皇家骑警只是在现场袖手旁观。没有人被逮捕。
社交媒体上有观点指出,皇家骑警的不作为,正是事态持续升级的原因,而其不作为,背后正是 “系统性种族歧视”在作祟。
被烧毁的建筑属于中国公司,但文件显示执照被暂停
根据新斯科舍省的财产在线数据库,被烧毁的建筑由东海岸大西洋渔业有限公司(ECAF)拥有,该公司与中国公司Juehui International Canada Corporation挂钩。2016年的一份契约称,ECAF以1加元的价格从Juehui手中购买了该工厂。 两家公司在圣约翰共享同一个位于新不伦瑞克省的地址。
根据加拿大广播公司2017年的一份报道,当年因为食品安全控制不力,该企业被加拿大食品检验局暂停了执照。相关执法记录已在加拿大联邦政府网站上被归档。
目前无论是ECAF,还是Juehui International公司,都处于无法联系的状态。2015年中国海关进口企业名录还可以查到Juehui International。
目前尚不清楚原住民相关的龙虾产业和这两家中国公司在经营上的联系,但周二晚间发生冲突的地点之一,正是周六被焚毁的建筑。
住在被烧毁建筑附近的居民Pierrette d’Entremont说,她对该地区不断升级的暴力事件感到担忧。她形容涉事商业渔民最近的行动“非常过份”。
她说,“我认为,原住民的条约权利必须得到维护。我相信必须有一个解决方案,我只是完全不理解这种暴力。这实在是太过分了。”
新斯科舍省皇家骑警周六下午在一份新闻稿中宣布,他们已经对一名46岁的男子提出了攻击指控,因为在网上流传的一个视频显示,在一个龙虾店外,一名男子抓住并推搡Sipekne’katik酋长萨克。
议员政客谴责暴力事件
谈到这一问题的根源,包括Sipekne’katik原住民、商业渔民、新斯科舍省省长斯蒂芬-麦克尼尔(Stephen McNeil)和反对党在内的许多人都认为,加拿大渔业和海洋部应当为此负责,是该部未能正确定义何为原住民的“适度生计”导致了冲突升级。
新斯科舍反对党进步保守党领袖蒂姆-休斯顿(Tim Houston)在周六发表声明说,“(加拿大渔业部长)乔丹有一项工作要做:与各方一起努力解决,并明确定义‘适度生计’ 。部长必须提供与新斯科舍省人的定期沟通,以确保政府了解危机的紧迫性和严重性。”
联邦新民主党领袖贾格米特-辛格(Jagmeet Singh)周六在推特上说:“这是恐怖主义。Mi’kmaw原住民现在迫切需要帮助。没有更多的空话,特鲁多总理。这必须被制止。”
哈利法克斯的自由党议员安迪·菲尔莫尔(Andy Fillmore)表示谴责暴力和恐吓行为,称这些行为 “无助于推动所有渔民的可行解决方案”。他的声明中说,“我们将达成一项决议,尊重条约权利,保护新斯科舍省龙虾渔业对所有渔民的可行性。”
加拿大联邦公共安全部长比尔-布莱尔(Bill Blair)声称,他们将派出约10%的省皇家骑警前往该地区,“帮助处理这场纠纷,平息事态,并试图解决它”。
他在声明中说,“威胁,暴力和恐吓必须停止,我们都需要承认,只有在承认合法的原住民权利的基础上,才能达成这一争端的持久解决。”
布莱尔说,警官们仍在Middle West Pubnico的现场,正在收集证据,以补充正在进行的调查。
编译:吴十六