文|Jeff
“在其他的国家拒绝世界范围内的人才帮助他们的经济时,加拿大将会有机会成为世界人才、资本、和工作机会的最佳目的地。当人们选择了加拿大,帮助建设加拿大,并且为支持加拿大而做出牺牲时,我们应该让他们更容易地正式成为加拿大人。”这是2020年9月23日,加拿大总督朱莉·帕耶特在国会再次复会后的施政演讲当中提到的关于建设一个更加包容的加拿大的部分。
新冠影响,美国等国家加紧收缩移民,让人对各国的移民政策心生担忧。但加拿大新的施政方针表明了一个重要态度:在未来的时间段内,加拿大不仅将继续敞开怀抱,欢迎来自全球的移民,而且还要让成为加拿大移民变得更容易。
另一方面,今年3月,移民部长马尔科•门迪奇诺公布了34.1万永久居民的入境目标。然而,受新冠影响,今年头7个月,该目标仅完成了34%,专家预计,到年底加拿大预计仅能完成该目标的70%,约24万人。这也就是说,今年的移民缺口将超10万。
反过来想想,对想要移民加拿大的华人来说,这也将是一个重要的机会。因为只要新冠疫情一减弱,为恢复经济,加拿大势必会千方百计补齐缺口。此前,加拿大曾经公布了“百万移民”计划,鉴于今年移民任务只能完成20万。未来两三年,加拿大平均每年接收40万移民也不是没有可能。
除了移民政策,为帮助重建经济,加拿大还将出台减免投资税收政策,以吸引更多投资者的关注。这预示着,疫情过后,加拿大或将成为全球移民和投资的首选之地。
有想法的人,可能需要提前准备起来了。
一、疫情让全球紧闭大门,加拿大新施政方针强调让移民更容易
在西斯敏斯特议会体制当中,施政演讲是由总督发表的关于政府施政方针的重要内容,这一长达近一小时的演讲,代表了加拿大联邦政府关于各项议题的施政方略。
对于加拿大大多数媒体来说,他们更加关注的是这一份演讲中关于抗击新冠疫情、恢复经济、稳固财政、创造就业机会、解决制度性种族歧视的部分。在施政演讲当中,政府计划创造一百万个工作机会,并在环境问题上做出重大的变革。
在2020年,加拿大如同世界其他国家一样,遇到了前所未有的公共卫生以及经济危机。在施政演讲当天,总理特鲁多还发表电视讲话,表示新冠疫情第二波已经到来。
新冠疫情在加拿大爆发以来,各省政府采用关闭商铺、减少人员流动的方式意图压平曲线。但这使得小企业面临财政问题,雇员开始失业,经济发展也陷入停滞。
加拿大联邦政府在应对第一波疫情时可谓砸下血本,联邦政府曾出台为期16周的紧急补助金,为失去工作与收入的民众提供每周500加元帮助。同时,针对小企业的工资补贴、租金补贴以及贷款等,联邦政府都出资予以支援。然而,这也为政府带来了巨大的财政赤字和债务,并成为反对党攻击的要点。
加拿大在应对新冠时所面临的问题同样也在困扰世界其他发达国家。2020年的世界并不仅仅遭遇公共卫生与经济方面的挑战,在东欧、太平洋以及中东等地,我们所处的世界同样处于地缘政治争斗激化的复杂局面。
在过去,让人们生活更加便利的全球化、世界一体、自由贸易等等话题正在开始发生变化。自第二次世界大战以来所建立的多边主义与国际组织,也同样在遭受显著的考验。似乎世界各国的距离正在越来越远,而我们所处的世界,似乎正在飞速地走向70年前的局面。
新冠疫情阻断了国与国之间的诸多联系,而在这样的情况下,移民与国民的流动也成为了愈发困难的挑战。在面对危机时,一些国家选择不闻不问,假装问题并不存在。一些国家选择关闭大门,意图缩衣节食度过艰难的时期。2020年6月,美国总统特朗普以保护美国人的工作机会为由,宣布暂停发放移民签证与诸多工作签证。与此同时,美国政府还曾考虑过大规模取消学生签证。显然,这样的态势明确地为特朗普政府向世界各国的移民团体发出了一个明确的信号:美国不再欢迎你们。而随着民粹主义的兴起,这样的政策在世界各地,都在加剧。
在这样的情况下,加拿大却选择了继续支持移民,而且表示,要让移民变得更容易!门迪奇诺部长再一次强调,正如施政报告中所概述的那样,移民仍然是加拿大经济增长的驱动力,也是加拿大政府的优先任务。我们应该让他们正式成为加拿大公民的道路更容易一些。
虽然类似于特朗普的话语在加拿大并非没有出现,但在刚刚结束的保守党党领选举当中,就有候选人提出意图大量削减移民数量。当选保守党党领的艾林·奥图也曾经表示过限制与暂停移民的政策方案。由此可见,加拿大对移民的态度并非一成不变,如果是不同的政党与不同的政客执政,那么加拿大的移民政策方向将会有巨大的变化。
二、加拿大今年移民缺口预计超10万,华人应把握机会
门迪奇诺今年3月公布了34.1万永久居民的入境目标。然而,新冠疫情的到来导致许多移民所必须的步骤陷入停滞:从雅思考试名额紧张,到签证遇到问题,到申请意愿下降等等,都对目标的完成造成了影响。更加糟糕的是,新冠疫情究竟会持续多久、有多大的影响,对于整个世界来说,仍是未知数。
近日官方数据显示,加拿大移民数量在7月份进一步下滑。加拿大7月份接纳的永久居民数量是13645名,比去年同期减少了63%。7月份的数据与4月至6月期间近三分之二的跌幅一致。今年头7个月,只有34%的永久居民获准入境。
加拿大皇家银行(RBC)经济学家安德鲁•阿戈索维兹预计,加拿大在2020年移民目标只能实现70%,也就是新增23.87万人。这也就是说,仍会留下超10万人的缺口。
加拿大移民部此前已经出台政策,帮助在第一线工作抗击疫情的国际学生与临时工作者提供成为永久居民的道路。而在经济移民方面,移民部仍旧需要寻找可实施的路线,帮助完成原本制定的移民数量目标。
在世界走向更加封闭的情况下,加拿大选择利用这一次机会,为短期的抗击疫情,以及长期的经济发展而制定计划。不论是从短期抗击疫情,还是长期的经济发展,都将会是一件有益的决策。
作为G7集团当中人口最少的国家,加拿大需要更多的人口与人才来满足未来的经济增长需求。更多的人口意味着更多的消费能力,更大的本国市场,也同样意味着更多的人才、技术、劳动力、以及纳税人。对于基础建设、经济发展,以及未来的国家潜力都会带来正面的影响。
除去技术移民以外,团聚移民的重要性同样不可忽视。一些人认为,团聚移民没有为加拿大创造价值,这样的说法显然忽略了诸多团聚移民为加拿大社会所贡献的非经济因素:从照顾年幼的子女,到帮助新移民更好地定居生活,这些必要的要素往往容易被经济统计所忽视。不过,在加拿大生活过的人们应该都会知道,有家人的朋友的帮助,在加拿大的生活才会更加滋润。
对于大多数人来说,2020年并不算美好。我们即将走过这一年四分之三的时光,而大多数人的2020年,恐怕都是在家中密闭的环境当中度过。我们看到了一个更加封闭与充满隔绝世界,我们同时看到了一个正在加速分离的世界。
对于向往更加美好的生活的人们来说,选择正在变得越来越少,限制正在变得越来越多,更多的国家选择对潜在移民关闭大门。不过,在整个世界变得更加灰暗的今天,加拿大还在点亮包容与博爱的那一盏灯。