据CNN报道,新冠疫情以及由此导致的经济衰退给整个国家造成了灾难性的损失。 这些危机对城市的打击尤其严重,恶化了现有的状况,并与持续的城市动荡相吻合。有人坚持认为,在疫情中遭受如此沉重打击的纽约,也许是最突出的例子。 但是城市衰落并不是必然的——这是一种选择,这是美国的领导人可以改变的选择。
今年7月,曼哈顿学院与阶层洞察(美国的民调机构)的民意测验专家合作,以更好地了解他们支持的解决方案。 民调发现,纽约人对城市的未来有分歧且悲观,但愿意进行务实的改革以恢复增长,提高生活质量并保留基本的公共服务。 尽管这一发现主要是在纽约引起公众舆论的关注,但它们可能会为全美国各地面临相似问题的城市提供经验教训。
经济和公共安全是纽约市居民的主要忧虑,其中包括面向大众的大纽约交通运输管理局(MTA)系统,该系统负责操作纽约市的地铁和公共汽车。疫情导致客流量空前下降,使公共交通客运系统陷入财政危机,纽约人担心这将导致服务大幅削减和票价大幅上涨。
另外,纽约市警察局赢得了纽约市一半以上的成年人的支持,尽管要求从警察局抽回资金的呼声越来越高,枪击事件和谋杀案也在增加。尽管如此,许多人仍然相信,尽管失业率上升了,他们仍可以取得进步并保持安全。
然而,包括收入和住房都降低了人们对纽约市生活的满意度。近五分之二的纽约人说,如果可能的话,他们将离开这座城市。那些为工作而奋斗或居住在受新冠肺炎严重打击的地区,诸如布朗克斯区等的居民表达了离开这座城市的更大愿望,而那些负担得起的在城市生活的人则表示他们更愿意留下来。然而,只有三分之一的纽约人说,他们通常有能力负担得起在这座城市的生活费用,而44%的人则认为住房条件很差。
美国其他城市也面临类似的问题。 全国范围内的公共交通客运量直线下降,削减服务、票价大幅上涨和联邦拨款减少都影响了居住体验。 迈阿密、西雅图、旧金山和洛杉矶的官员们表示,仅维持基础设施运营就需要数十亿美元的联邦援助,更不用说设备改建了。 对警察部门的抗议导致预算削减,并且在这些城市的谋杀案发案率正在增加。
美国的领导人应保持注意。
同一个调查还发现,即使纽约市面临数十亿美元的财政赤字,居民也强烈反对提高税收,他们更希望提高公共服务的效率。 实际上,在为改革纽约市而提出的八项政策建议中,降低税收是最受欢迎的,四分之三的受访者表示将支持这一措施。 对于打算征收“财富税”的政客,他们还应考虑到,在曼哈顿学院与西耶纳学院研究所受委托进行的另一项近期民意调查中,收入在六位数(约数十万美元)或以上的纽约人中有44%表示,他们已考虑在过去四个月中搬迁到城市以外,其中生活费用是最重要的原因 。
纽约市需要的是削减城市预算,同时保持服务有效、降低居民生活成本和维护公共秩序。 每条措施都获得了多数人和两党的最大支持。 纽约人支持社区警察治安,减少对小企业的管理并放宽土地使用法规。 他们支持更丰富的教育选择以及对公立学校的支持。 他们还支持在与公共部门工会谈判时,给予更大的灵活性。 在“判决保释时,允许更多的法官评估罪犯的风险”的问题上,尽管最近的纽约法律否认了法院的自由裁量权,但仍有55%的人支持。
这些政策措施能否构成改善其他城市的纲领? 犯罪率上升、法规过于繁琐、公立学校的衰弱和房租高涨,它们不仅仅是纽约一个城市的问题。
美国的城市不会再将增长视为理所当然。 令人担忧的是,甚至在新冠疫情之前,纽约市的人口数量就已经连续下降三年了。 现在,纽约市并不是唯一一个担心卡车大量搬迁的大城市。 市长们应该更专注于使他们自己的城市对新移民具有吸引力,并能对居民做出迅速积极的反应,这首先要做好基础工作:为更多家庭提供更多工作和住房,政府要多快好省地提供更安全、更清洁的街道,让市民们能生活 、工作和娱乐。
美国城市现任和未来的领导人应支持恢复一个发展迅速,为所有人服务的城市政策,迎接后疫情时代,这不会给美国城市带来灭亡,而是一条新的前进之路。