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税收|都说特朗普减税,拜登要加税,到底加的什么税,减的又是什么税?

Image by: Scott Graham

近期特朗普的竞选团队发布了一系列电视广告,抨击拜登的税收政策,同时声称特朗普建立了“我们所见过的最强大的经济”。

诚然,在税收政策上,两位总统候选人之间存在着巨大的落差,事关未来十年数万亿美元的利益。

特朗普正在竞选中吹嘘其政府最大的立法成就:2017年税法,该法在增加预算赤字的同时降低了企业和个人的税收。他认为该法帮助刺激了2018年和2019年的经济增长,这一时期的失业率从4.1%降至3.5%,并推动在第二任期内进行更多的减税。

与此同时,民主党人表示,税法对促进经济几乎没有什么作用,而经济自2009年以来一直在增长,他们认为税法为那些不需要的富人提供了太多帮助。拜登将保留对他所描述的中等收入家庭的减税措施,但大幅提高年收入超过40万美元的公司和家庭的税收。

拜登描述的目标是:在十年内筹集3万亿至4万亿美元,用于教育、医疗和其他社会项目。对拜登提案的总规模估计不一。拜登先生的支出计划超过了他提议的税收收入,部分原因是他支持短期扩大预算赤字以刺激经济。

由于税收政策如此两极分化,如果不完全控制国会,两位候选人都不可能取得很大成就。共和党的上位将意味着更多的减税,而民主党的上位将带来增税。任何介于两者之间的结果都是陷入僵局。这将使立法者们不得不解决即将到期的条款,利用税收政策来应对危机。就像他们在新冠疫情期间所做的那样。

  • 公司税

四年前,特朗普在企业减税上跑马圈地,他和当时由共和党人控制的国会在2017年实现了减税。他们将公司税率从35%降至21%,并让公司更容易扣除资本投资成本,将国外利润带回家。该法律在没有任何民主党人投票的情况下获得通过。

拜登表示,那部法律减税太过陡峭。他将把公司税率提高到28%,对美国公司征收新的最低税,并对许多总部设在美国的跨国公司的外国收入加税。

两位候选人都表示,他们支持可以鼓励美国国内制造业的税收优惠政策。

  • 个人所得税

2017年颁布的大部分个人减税政策将在2025年后失效,特朗普希望延长这些政策。除此之外,他的目标不太明确。在短期内,他希望国会根据他在8月份采取的一项行政行动,免除今年推迟的任何工资税,以允许较小的工资支票预扣。但这可能不会有多大作用,因为很少有雇主选择推迟这些税收。

拜登将保留特朗普在2017年签署的针对收入低于40万美元的家庭的减税政策,包括更大的标准扣除和儿童税收抵免。但有一个例外。他提议恢复购买医疗保险的个人授权,最高法院说这是一种税收,但竞选活动将其描述为更多的费用。

除此以外,拜登还提出了一套针对高收入家庭的增税措施,在拜登执政期间,收入水平最高的那部分人将支付更多的费用——如果民主党也能控制参议院,并能颁布他们的议程的话。

拜登的建议包括将个人最高税率从37%提高到39.6%。他还将扩大12.4%的社会保障工资税。目前,工资高于137700美元的工资被豁免;拜登将保留这一上限,但在工资超过40万美元时再开始征税。他还将废除适用于高收入家庭的20%的直通企业收入扣除额,并对逐项扣除额实行新的限制。

同时,拜登也有减税措施。他将废除州和地方税扣除额的1万美元上限,从2017年开始,这一变化提高了高收入家庭的税收,特别是在纽约、新泽西和加州等州。而他将为中等收入家庭提供有针对性的税收减免,包括旨在提高退休储蓄、儿童护理和首次购房的建议。

  • 资本利得税

共和党人长期以来一直倡导削减资本利得税,认为这对经济是一个利好,但他们在2017年的税法中根本没有改变这些规则。现在,特朗普提议削减资本利得税,将最高税率从23.8%降至15%或18.8%。

总统还希望扩大低收入地区投资利得税优惠(Opportunity Zones)的范围,但没有具体说明,2017年的计划为低收入地区的投资提供资本收益税减免;拜登将限制该计划,旨在确保低收入居民受益。

在拜登的领导下,最高资本收益率将增加近一倍,达到39.6%。该比率将只适用于收入超过100万美元的家庭,这些家庭占资本收益收入的大部分。

拜登还将进行一项重要的结构性改革。目前,当人们带着未实现的资本收益去世时,他们的继承人只需在原所有者去世后,并且只有在他们出售时,才需要为价值的收益缴纳所得税。根据拜登的提案,这些未实现的收益将在死亡时作为资本收益征税。这将为政府筹集资金,并阻止人们因税收原因而持有资产。

可见,“特朗普减税、拜登加税”只是一个笼统的说法,事实上拜登的税收提案中既包括减税也包括加税。和特朗普相比,拜登的方案为政府提供了更多收入来源,从而为联邦一系列支出包括教育、低收入住房等一系列福利提供支持。

到底拜登的加税会带来什么好处?特朗普母校宾夕法尼亚大学的沃顿预算模型(PWBM)周一发布了一份分析报告指出,它“实际上减少了债务,因为它会有显著的收入提高。而且经济更具生产力。当我们在教育和基础设施等方面投入时,工人们会变得更有生产力,给经济带来了刺激。”

 

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译者:吴十六

责编:吴十六