根据美国国会预算办公室周三的报告,随着新冠大流行带来的经济后果,支付退休福利的社会保障老年和遗属保险基金(OASI)将在2031年耗尽。
如果美国国会不采取行动解决资金短缺问题,基金的枯竭将导致退休人员的福利削减。
美国国会预算办公室预计,OASI基金将从现在的2.8万亿美元下降到2030年的5330亿美元,并在第二年用完。
虽然退休基金是美国政府主要信托基金中规模最大、最受关注的基金,但同样情况也将出现在其它三个主要基金的身上,尽管美国的制度设计了专门的收入来为它们提供资金,它们也将面临提前耗尽。
高速公路信托基金将在明年耗尽,医疗保险的住院保险信托基金将在2024财年耗尽,而用于残障保险的社会保障基金将在2026年用完。
新冠疫情对这些基金造成了严重和普遍的破坏。
此前在今年1月份,国会预算办公室估计预计它们今年将集体增加570亿美元,而到如今,预算办公室预计它们将集体损失430亿美元,中间的落差高达1000亿美元。
国会预算办公室报告指出,“年初和现在预计的变化主要是由失业信托基金随着受益人数的增加而支付的款项增加所导致的。”
面对此种局面,美国国会需要马上采取行动,要么为基金增加更多收入,要么改用一般税收基金填补,要么修改福利结构,避免信托基金用完后全面削减。
然而,由于两党相持不下,解决方案很可能如同新冠救济方案一样陷入僵局。
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译者:吴十六
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