据纽约时报,在对负责援助巴勒斯坦平民的联合国机构进行了多日尖锐批评之后,各大捐助国态度开始悄悄软化,周三几个大国表示,将在适当的条件下继续支持近东救济工程处,并强调在饱受战争蹂躏的加沙地带饥饿和疾病蔓延之际,这个机构在提供救生援助方面发挥着至关重要的作用。
至少有12个国家,包括美国和德国这两个最大的捐助国,在以色列政府单方面指控称近东救济工程处的雇员参与了10月7日的袭击后,暂时停止了对该组织的资助。美国称自己没有对以色列的指控进行调查,但是称以色列的指控是可信的。
美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德周三改口强调说,暂停向提供资金是暂时的,并赞扬了近东救济工程处的工作。
她在周三下午举行的联合国安理会会议上说:”我们知道,这个机构在加沙极具挑战性的环境下,提供了拯救生命的服务,为地区稳定和安全做出了贡献。为此,为了数百万依赖近东救济工程处服务的巴勒斯坦平民,联合国必须采取迅速果断的行动,追究任何犯下滔天罪行的人的责任,加强对近东救济工程处业务的监督,并开始恢复捐助者的信心。”
以色列称,根据截获的电话内容,12名联合国雇员参与了10月7日的袭击,其中一人据说绑架了一名妇女,另一人参与了在公社的大屠杀,那个公社有97人死亡。
近东救济工程处承担了加沙主要的民生责任,有13000名雇员,在接到以色列的指控后,联合国已经开展调查,这12名雇员中有9人被解雇,其中有2人死亡。
在加沙战争中,已经有超过400名联合国雇员遇难。
以色列政府一直认为近东救济工程处(UNRWA)是哈马斯的幌子,多年来一直要赶走机构。内塔尼亚胡周三再次强调了这一立场。他在社交媒体上的一段视频中说:”国际社会和联合国本身应该明白,近东救济工程处的使命必须结束。近东救济工程处正在使自己永久化,试图保留巴勒斯坦难民问题。”
然而以色列一些军方领导人表示,如果担心如果没有近东救济工程处,在加沙分发援助物资的责任很可能会落到以色列政府自己身上,而内塔尼亚胡的建议是联合国其他机构和援助团体可以承担起这一责任。
以色列军方还在加沙北部和南部加大攻势,与哈马斯武装分子展开激战。以色列军方周二证实,他们正在将海水抽入地下网络,希望冲走武装分子,但许多专家怀疑这一战术是否有效,大部分海水很快渗入地下无法形成洪水,只会破坏加沙的环境。
联合国表示,主要捐助方暂停提供资金,可能会在数周内危及近东救济工程处的工作。联合国人道事务最高官员马丁·格里菲思周三在安理会会议上表示,联合国在加沙的行动, “完全取决于近东救济工程处是否有充足的资金和运作”。
他说,因 “少数人的所谓行动 “而扣留资金是 “非常不相称的事情”。
据两位熟悉此事的外交官称,联合国上周表示已开始对近东救济工程处进行调查,本周联合国官员表示调查将至少需要四周时间。其中一位外交官说,联合国秘书长古特雷斯本周在纽约向捐助国传达了这一信息。
这一时间框架将比往常更快。联合国最高审计机构是内部监督事务厅(Office of Internal Oversight Services),前高级调查员弗拉基米尔·卓罗说,内部监督事务厅的调查通常需要数月时间,包括与工作人员面谈、实地考察,以及对联合国配发的电脑、电话和其他设备进行取证审查。
联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织等联合国机构,本周在一份联合声明中警告说,暂停向近东救济工程处提供资金将 “给加沙人民带来灾难性后果”。几周来,联合国领导人一直警告说,被困在战区的普通民众正面临饥饿和疾病肆虐。
声明说:”从近东救济工程处撤资是危险的,将导致加沙人道主义系统的崩溃。”
以色列在欧盟最坚定的支持者德国,其外交部发言人塞巴斯蒂安·菲舍尔本周表示,德国政府将等待调查的结果,然后再做出决定。不过,费舍尔说,调查很重要是因为近东救济工程处的工作非常重要。他强调”我们不会放弃巴勒斯坦平民。
美国国务院发言人马修米·勒在周二的发言中,没有透露美国政府何时可能就恢复对近东救济工程处的资助做出决定。但他淡化了暂停资助的后果,称美国国务院已经将近东救济工程处约1.21亿美元的预算中,除30万美元以外的所有资金转移到了近东救济工程处。
欧盟在2022年向近东救济工程处认捐了1.14亿美元,并未暂停资助,最高外交官何塞普·博雷尔·丰泰莱斯周三表示,保持这个机构 “不可替代的作用 “至关重要。
有中止援助的挪威外交大臣埃斯彭·巴特·艾德表示,挪威将努力说服其他捐助国考虑削减对近东救济工程处的资金,会产生什么样的影响。
他说,令人担忧的是,对一些捐助国来说,十几名工程处员工的不当行为指控,就能成为暂停资助的理由。他说,这种做法 “在某种意义上等同于对数百万巴勒斯坦人的集体惩罚”。
他的论点与一些援助机构官员表达的观点不谋而合,这些官员指出,在过去,即使调查证明工作人员犯有严重罪行,捐助国也会维持对联合国特派团和机构的资助。