经济学人报道说,中国共产党显然对收购美国的农场没什么兴趣,美国官方的数据可以看出这一点。
曾几何时,爱荷华州州长金·雷诺兹对中国投资还没有什么意见。2012 年,当还是副州长时,她在访问北京时会见了时任中国副总理的习近平。2017 年,作为州长的她再次访问北京,这次她与汪洋副总理合影留念。
现在不行了。雷诺兹在1月9日向爱荷华州议会发表的州情咨文中声称,”中国继续变得更加咄咄逼人,购买美国土地是他们发动这场新战役的众多方式之一”。
今年晚些时候,她打算出台一项新法律,严格爱荷华州的土地所有权报告规则。她说:”美国的农田应该掌握在美国人手中。”
雷诺兹加入了担忧中国土地掠夺的州和联邦政治家之列。
1 月 2 日,密苏里州州长迈克·帕森发布行政命令,禁止 “外国对手 “在军事设施十英里范围内购买土地。去年 10 月,阿肯色州下令一家中资农业公司出售 160 英亩土地。限制中国人拥有土地的法律,已经蔓延到佛罗里达州和得克萨斯州。
据阿肯色州国家农业法律中心的米卡·布朗称,在过去几年中,对外资所有权加以限制的州已从 14 个增至 24 个。
联邦政界人士也开始加入这一行列。来自蒙大拿州的民主党参议员乔恩·泰斯特,是提议收紧外国土地所有权联邦法律的人之一。
然而,我们没有理由认为中国公司真的购买了大量美国土地,无论是军事基地附近的还是其他地方的。事实上,如果官方数据可信的话,中国持有的土地本来就不多,现在还在缩减。
过去几年,中国对美国的投资总体上已经崩溃。
那这一切都是无中生有吗?自 1978 年起,外国农业土地所有者必须向美国农业部申报。这个机构的数据显示,截至 2022 年底,全美约有 3% 的私有土地申报为外国所有。最大的持有者是来自加拿大的公司和个人,其次是荷兰、英国和其他一些欧洲国家。申报的中国实体持有的土地不到外资土地总数的1%,即0.03%,还没有卢森堡人拥有的土地多。
自2016年以来,外国在美国的土地所有权增长了40%,但中国显然不是驱动力。从2021年到2022年,中国企业全部或部分拥有的土地总量,从38.4万英亩减少到34.7万英亩。在爱荷华州,中国持有的土地总面积仅为281英亩,比得梅因的州游乐场还小。
那么,为什么会出现恐慌呢?
布朗说,中国在军事基地附近购买土地的两起相对引人注目的事件,导致了政治气候的变化,从而推动了法律制定。一起是北达科他州的一家谷物加工厂,距离大福克斯空军基地几英里远。另一起是在得克萨斯州南部的劳克林空军基地,附近购买土地建造风力发电厂。
这些,再加上去年击落的一个中国间谍气球,布朗先生说:”没有人愿意站出来反对限制(中国)购买土地,没有人愿意站出来反对限制(中国)购买土地。各派政治家都认为,中国人要么想从事间谍活动,要么想控制美国的食品供应,或者两者兼而有之。”
官方数据的零散也没什么帮助。例如,爱荷华州的 281 英亩土地,属于总部设在瑞士的农业科学公司先正达所有。2017 年,这家公司被中国国有化工企业中国化工集团全资收购。但直到 2021 年,在美国农业部的记录中,这块土地一直被列为瑞士所有,先正达公司的其他几块土地也是如此。
去年年底,税务记录显示,居住在旧金山湾区的中国亿万富翁陈天桥(注,他是新加坡国籍)在俄勒冈州拥有近 20 万英亩林地,但未被列为外资所有(陈的公司现在表示,在媒体提出质疑后,已提交了相关的美国农业部文件)。
政府问责办公室 1 月 18 日公布的一份审查报告认为,财政部和国防部需要更及时、更准确的数据来判断安全风险。
尽管如此,数据缺口不太可能掩盖中国拼命的秘密购地。为智囊机构美国企业研究所(维护中国对美外商投资数据库的德里克说,中国对美投资总体上在2016年达到顶峰,自大流行病以来已断崖式下跌。目前仍在继续的投资,一般仅限于电动汽车供应链。
据他说,十多年前开始的中国土地购买潮,更多地与中国富人试图把钱带出中国有关,而不是与间谍活动有关,新法律有点像 “防止佛罗里达州发生雪灾紧急情况 “的法律。
也就是说,毫无意义。
一些政治家对无休止地关注土地问题感到沮丧。美国国会众议院中国问题特别委员会排名第一的民主党议员拉贾-克里希纳莫尔西承认,美国农业部数据库的申报要求执行得 “相当松懈”。但他抱怨说,一些旨在阻止任何华裔个人购买任何土地的法律,如佛罗里达州去年通过的一项法律,甚至限制住宅地产的购买,陷入了 “赤裸裸的种族主义和仇外心理”。
克里希纳莫尔西说,他希望政治家们能更多地关注提高美国的整体竞争力。遗憾的是,这比在农田问题上夸夸其谈要难得多。