日经报道说,由于民进党失去了立法院多数席位,这意味着当选总统可能难以通过法案,赖清德的执政之路会比蔡英文难得多。
从表面上看,赖清德在周六的中华民国选举中获胜,是对中共恐吓的有力回击。他所领导的民进党——对中国持怀疑态度的执政党,历史性地实现了三连任,这是对中华民国主权的肯定,也是对北京强硬态度的拒绝。
这也与反对党国民党不受欢迎的对华政策和现任总统蔡英文的执政记录有关:她加强了国际社会对岛内的支持,经受住了大流行的考验,并启动了同性婚姻合法化等重大改革。
但赖清德面临两大挑战。他领导的民进党失去了立法机构的多数席位,需要政治盟友的支持才能有效执政。此外,中华民国的主要支持者美国,正在为中东和乌克兰的冲突分心,并将在今年秋天面临影响巨大的总统竞选。
赖清德的真正考验现在来了。他正在与历史的重压和压抑已久的选民疲劳作斗争。他的政党赢得第三次连任,已经将台湾的选举政治推向了一个新的高度,第四次获胜将更加困难。
台北国立政治大学政治学家列夫·纳赫曼说,下周将是关键的一周,因为共产党中国是否会发难还有待观察。他说:”台湾要么会面临中国大张旗鼓的军事演习,就像他们在2022年夏天对(美国前众议院议长)南希·佩洛西)来访时的反应一样;要么就是一系列更加低调的军事威胁,再加上激烈的言辞。”
北京在赖清德 5 月就职前的措施,也将受到密切关注。自 2016 年以来,民进党在立法机构的席位数不断减少,北京和国民党的官员可能也会对此感到欣慰。
牛津大学高级研究员Jing Bo-jun说:”没有一个政党在立法院拥有绝对多数,国民党取代民进党成为立法院第一大党。与蔡英文政府相比,即将上任的赖清德政府,尤其是其提出的立法和预算案,将受到立法者更多的审查和压力。到 2028 年,赖清德还将不得不面对执政 12 年来所积累的可能加剧的选民疲劳”。
立法机构和地方政府中的强大反对力量,也为北京提供了一个可能的窗口,可以绕过中华民国中央政府,直接与这些反对派人士合作,比如邀请他们访问中国大陆,有选择性地解除对某些台湾商品的进口禁令。
这些措施可能会损害赖清德及其政府的形象和权威。
驻台北的美国律师兼评论员迈克尔·法海(Michael Fahey)说:”总统办公室和立法机构之间的制衡很可能会引发部门间的纷争。”
虽然第三次连任对民进党来说是一个重大成就,但台湾民众党的柯文哲——一个曾经的民进党盟友变成了特立独行的竞争对手,似乎呼应了国民党对民进党的许多攻击。
一位民国高级国家安全官员表示,这一结果也并不意味着中共将放缓对台湾政治的干预,他说,中共干预的关键日期将是 5 月 20 日,即总统就职典礼当天。
这位官员说,在此之前,北京很可能会对即将上任的总统施加最大的压力,目标是孤立台湾。
赖清德作为总统,将有权决定外交事务、国家安全和国防事务。实际上,他在内政方面拥有很大的权力,但一院制立法机构(称为 “立法院”)控制着预算,并可以阻止政府提出的法案。
法海说,立法机构和行政机构之间的争斗, “可能会限制总统推动在过去八年中所看到的那些重大变革的能力,比如有关过渡时期司法、公共养老金改革和同性婚姻的变革,立法院会资助扩大军费开支吗?也许会。他们会为可再生能源提供新的资金吗?也许会。但他们可能会以核能为条件。”
国民党在立法院赢得 52 个席位,民进党获得 51 个席位,民众党获得 8 个席位,无党派候选人获得 2 个席位。从根本上说,民众党掌握了立法机构的权力平衡,民进党和国民党将不得不与之达成交易,以通过立法。
法海说:”如果是这样,这将是一个新时代,在这个时代,将对治理和政治进行新的尝试。”
与此同时,选民对国民党的对中政策做出了毁灭性的打击,国民党的传统精英坚持 “一个中国 “的理念,认为台湾是更大的中国政体的一部分。国民党候选人侯友宜的得票数,大大低于2020 年的韩国瑜。
一位不愿透露姓名、熟悉对华关系的台湾政府高级官员,将侯的失败部分归咎于国民党的对华政策,”整个国民党都知道’九二共识’存在问题”。
九二共识 “是当时的中华民国国民党政府与北京共产党之间达成的所谓默契,即海峡两岸都承认有 “一个中国”,但双方对 “中国 “的含义都有自己的解释。
多年来一直与党内大佬保持距离的侯友宜,在竞选活动中与他们保持一致,并支持前马英九的标志性中国政策,如九二共识和与北京的贸易协定。
投票前几天,马英九在接受采访时表示,台湾人在两岸关系中必须相信习近平。这位官员说,这是侯友宜竞选活动的 “最后一根稻草”,彻底打消了公众对国民党不倾向中国的幻想。