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美国对中华民国选举保持中立,“没有首选候选人”

据日经报道,在周六举行的台湾总统和立法机构选举之前,拜登政府一直保持中立立场,强调没有倾向的候选人。这一立场被分析人士称为 “严守中立”,依据是认为主要候选人都不会对现状构成威胁。


美国政府也在为可能出现的悬峙议会做准备,即总统在立法机构中不占多数,这种情况将要求美国与各方保持良好的沟通渠道,以引导双边关系向理想的方向发展。

中共官员在大选前纷纷访问华盛顿,这表明无论周六的选举结果如何,中国政府也希望处理好与美国的双边关系。

美国政府的一位高级官员周三对记者说:”美国对台湾的民主进程充满信心。”

这位官员说,华盛顿 “不会在这些选举中偏袒任何一方,也没有偏爱或偏好的候选人”,”无论谁当选,我们对台湾的政策都将保持不变,我们强有力的非官方关系也将继续。

这位官员说,政府将在选举后派遣一个非官方代表团访问台湾,但没有公布时间和成员。她说这符合过去的先例,并表示相信北京不会将此视为升级。

这位官员说,代表团的目的之一是向当选总统传达 “什么是美国的’一个中国’政策,什么不是”。

根据 “一个中国 “政策,华盛顿承认但不支持北京的立场,即中国只有一个实体。美国不支持台湾独立,也不对两岸分歧的最终解决表态,即使这意味着统一,前提是这些分歧得到和平解决。

布鲁金斯学会中国中心主任瑞安·哈斯周一写道:”拜登政府已决定在选举中采取严守中立的姿态。”

哈斯说,北京支持国民党总统候选人侯友宜的事实,并不自动意味着美国支持他的主要对手、民进党副主席赖清德。

哈斯写道,同样,认为拜登政府希望侯友宜获胜以平息紧张局势,而美国在欧洲和中东面临日益严峻的挑战也是错误的,”拜登政府成员认识到,无论台湾选民选谁,他们都需要与之合作。”

哈斯说,”这种考虑部分来自于一种预期,即 这次选举的结果,很可能会导致台湾政治体系的权力分裂。”

哈斯说,如果新总统的政党没有赢得立法机构的多数席位,华盛顿将需要与一系列利益相关者进行良好的合作。

美国德国马歇尔基金会研究员瑞美·达切尔指出,拜登和习近平在加利福尼亚州伍德赛德(Woodside)举行会晤,讨论了如何避免台海危机,而此次选举距此仅两个月。”

说:”美方希望避免表达对任何特定候选人的支持,从而发出不必要的信号。目前的紧张局势就像一个紧绷的气球。任何评论都可能使其破裂”。

几个月来,美国政府一直在进行平衡。熟悉内情的消息人士告诉《日经亚洲》,去年9月侯友宜前往华盛顿时,美国官员温和地向国民党团队建议,低调访问可能会更好。

据台湾媒体报道,侯友宜在访问期间会见了 11 位美国议员以及美国智库的多位分析师,但并没有举行盛大的公开活动。

拜登政府考虑到民进党的赖清德在八月过境美国时,因为是现任副总统而无法在华盛顿停留。

美国外交关系委员会研究员、前美国在台协会官员大卫·萨克斯说,华盛顿必须小心地处理侯的访问。

萨克斯说,美国 “这次的情况很特殊,因为根据美国的政策,候选人之一不能访问华盛顿。因此,美国政策制定者面临的问题是,如何让其他候选人来访,介绍他们的观点,倾听我们的优先事项,而不表现出偏好。

新美国安全中心(Center for a New American Security)高级研究员雅各布·斯托克斯说,拜登及其助手的中立态度,很可能来自于他们在奥巴马执政期间吸取的教训。

在2011年9月与当时的民进党总统候选人蔡英文会面后,奥巴马团队对蔡英文是否愿意或有能力维护两岸关系的稳定产生了怀疑。人们普遍认为,美国明显的不满破坏了蔡英文的信誉,并影响了第二年的选举结果,蔡英文在选举中落败。

斯托克斯说:”我认为,当时有足够多的(拜登政府官员)在美国,他们了解当时的情况,可能认为那是一个错误,并希望避免那种结果。”

与此同时,中国在大选前与美国进行了一系列接触。资深外交官、中共中央对外联络部部长刘建超周三在华盛顿会见了美国首席副国家安全顾问费纳。

刘建超被视为中国下一任外交部长的潜在候选人。一位高级官员说,刘的信息与双方最近的所有交流 “相当一致”,包括11月的拜习峰会。

本周早些时候,双方刚刚恢复了参谋级的军方对话。周三晚,美国商务部长雷蒙多与中国商务部长王文涛通了电话。

M. 麻省理工学院政治学教授泰勒·弗拉维尔告诉《日经亚洲》: “我觉得有趣的是,本周所有的中美接触,双方似乎都在做出真正的努力,希望在台湾大选结果出来之前就伍德赛德峰会的成果取得进展”。

德国马歇尔基金会的瑞美·达切尔说,刘和费纳很可能复习了拜习峰会的协议,试图评估彼此的立场,”拜登希望在 11 月美国大选前控制风险,这也符合北京的愿望。”

但总部位于纽约的研究情报公司 CORBU 的执行合伙人雷内·阿尼诺说:”无论美国如何表态,现实情况是整个印太地区都将继续存在破坏稳定的活动,而不仅仅是台湾,因为’维持现状’对北京来说是不可接受的。北京认为,除非他们进行干预,否则台湾将不可避免地走向独立。”