logo
繁体
繁体

明年大选前,拜登政府考虑提高中国电动汽车、电池和太阳能产品的关税

据华尔街日报,知情人士称拜登政府正在讨论提高对包括电动汽车在内的部分中国商品的关税,试图扶持美国清洁能源产业,抵御中国廉价产品。

Mariordo (Mario Roberto Duran Ortiz), CC BY-SA 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0>, via Wikimedia Commons

拜登政府内部在贸易政策上存在分歧,保留了特朗普时代对大约3000亿美元中国商品征收关税的做法。但上述人士说,白宫和其他机构的官员们正在就征税问题再次进行辩论,希望在明年初结束对关税的长期审查。

中国电动汽车已被征收25%的关税,阻止受补贴的中国汽车制造商进军美国市场。提高这一关税可能不会对美国消费者产生什么直接影响。这些人士说,其他可能提高关税率的目标,是中国的太阳能产品和电动汽车电池组。虽然美国目前主要从东南亚国家进口太阳能材料,但中国仍然是电动汽车电池的重要供应商。

提高部分关税,可以让拜登在临近2024年连任竞选时发出对华强硬的信号,因为他可能再次与特朗普交锋。

熟悉内情的人士说,除了可能提高清洁能源产品的关税外,拜登政府还在考虑降低一些官员们认为不具有战略重要性的中国消费品的关税。

这些人士说,政府尚未就关税问题做出决定。此前有关调整对华关税的内部讨论最终以失败告终,没有做出任何改变。

由于中国清洁能源出口产品以低价涌入全球市场,即使有现有关税和新补贴的保护,美国公司也无法与中国的生产竞争。

在 11 月,拜登对一群美国汽车工人联合会成员说。说:”中国一心想通过不公平的贸易手段主导电动汽车市场,但我不会让他们得逞。我向你们保证。”

目前推动提高部分关税的做法,与前几轮关于关税的讨论有所不同,前几轮讨论的重点是是否降低关税。一些官员,如财政部长耶伦,此前曾推动降低部分关税,认为关税并未达到战略目的,还认为降低关税是应对 2022 年高通胀的一种方式。

美国贸易代表戴琪等人寻求继续征收关税,以保持对中国政府的压力。

提高对中国产品的关税,可能会使美国稳定对华关系的努力复杂化,中国政府一直在推动拜登放弃特朗普时代的征税。

“美中关系的稳定势头不应受到国内政治的干扰。美国曾经呼吁让市场来决定。现在为什么要反其道而行之呢?中国驻美大使谢锋在美中贸易全国委员会最近举办的一次晚会上说。

对华贸易正迅速成为 2024 年总统竞选中的一个重要议题。特朗普将打击中国作为总统任期内的一个标志性议题,并在竞选活动中认为拜登推动的清洁能源最终将使中国受益。其他共和党人有时也试图把拜登描绘成对中国态度温和的人。

熟悉内情的人士说,在特朗普政府期间领导贸易政策并为前总统提供建议的罗伯特·莱特希泽,一直在与国会共和党人就贸易问题进行接触。今年早些时候,他在众议院中国问题特别委员会作证时,呼吁美国提高对中国的关税。

民主党参议员谢罗德·布朗(俄亥俄州)和鲍勃·凯西(宾夕法尼亚州)明年将在竞争激烈的州竞选连任,他们上个月在一封信中警告拜登不要降低对中国的任何关税。

他们在信中写道:”对于为美国工人提供公平的竞争环境和打击中国的不公平贸易行为,这些关税至关重要。”

在拜登政府执政期间,美国一直寻求帮助美国公司与中国竞争,因为中国在许多清洁能源领域占据主导地位。被称为《降低通货膨胀法》的可再生能源和药品成本法,为那些在没有中国投入的情况下生产产品的公司提供了激励措施。

电动汽车一直是重点。美国禁止含有中国电池材料的电动汽车获得 7500 美元的消费者补贴。但美国官员担心,如果没有中国公司的合作,国内汽车制造商将无法参与竞争。

美国政府在制定补贴规则时,为美国汽车制造商与在美国或第三国运营的中国公司合作生产电池,留出了空间。

一些汽车制造商和国会议员担心,这些补贴加上现有的关税,可能不足以保护美国市场免受价格相对低廉的中国电动汽车的冲击。中国已经是世界上最大的汽车出口国之一,电动汽车往往是最便宜的。

欧盟最近就提高对中国电动汽车的关税展开了调查。