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随着费用上涨和覆盖范围有限,数百万中国人退出社会医疗保障体系

金融时报,中国国家医疗保险制度已经失去了数千万的参保者,成本增加使得许多在大流行后经济衰退中挣扎的人们,无力再交付保费。


官方数据显示,2022 年,中国国家补贴的医疗保险体系的参保人数创纪录的减少了 1900 万人,这个体系覆盖了 13 亿多投保人的多个项目。

官员和分析人士警告说,今年的参保人数可能会进一步下降。在报告了 2023 年前九个月参保数据的八个省份中,有七个省份的参保人数比去年同期有所下降。

政府官员和医疗分析师认为,在连续多年增长之后,取消参保人数的猛增,主要是因为保费和共付额的上升、有限的覆盖范围以及家庭收入的下降,这使得许多中国居民,特别是农民和农民工无法负担医疗保险的费用,因为他们无法享受更好的城市和私人福利计划。

恒生银行(中国)首席经济学家王丹说:”以强大的医疗保险为首的社会安全网的缺失,迫使中国人将收入的很大一部分存起来,以应对重大疾病等外部冲击。这削弱了政府促进消费的努力,而消费是中国从科维德事件后经济衰退中复苏的关键。”

十多年前,中国建立了世界上最大的国有医疗体系之一。但近年来,保费飙升,远远超过了收入的缓慢增长甚至负增长,而地方政府由于缺乏资金投入保险计划,将不断上涨的医疗成本转嫁给了投保人。

国家统计局的数据显示,自 2018 年以来,主要医疗保险的最低保费增长了一倍多,而同期农民工的平均工资增长了 24%。

农村投保人在大城市医院还面临着更繁重的自付比例,有时高达 50%-70%,而城市医院拥有训练有素的员工和治疗严重疾病所需的更先进设备。

这导致许多人质疑医保的价值。湖南省南部 45 岁的农民工袁(音),今年决定退出主要医疗保险,因为他在今年 3 月接受了一次 2 万人民币(2800 美元)的背部手术,但保险只支付了不到 40% 的费用。

“保险并没有减轻我的医疗负担,”他说。”为了保持健康,我还不如多花点钱购买高品质的食品。”

湖北省中部 55 岁的前农村建筑工人李伟豪(音)在失业数月后,今年停止缴纳每年 380 元的保费。

“我需要充分利用我有限的积蓄,”李说。”医疗保险并不是我的首要任务。”

安徽省是中部的一个农村省份,今年前十个月当地的参保人数下降了3%,而2022年则下降了4%。很多人选择了不参保。

包括美国麻省理工学院经济学教授乔纳森·格鲁伯在内的学者,呼吁中国政府投资提高医保覆盖率。

他说:”这是政府介入并帮助降低这些成本的绝佳机会,这将……改善农村人口的健康状况,也会给中国带来一些急需的宏观经济刺激。”

但大多数官员并不指望中国政府会采取行动,因为政策制定者正集中精力削减公共卫生开支,以渡过经济衰退的难关。安徽省卫生厅官员说:”我们一直面临着降低医疗费用的压力。如果政府不想填补资金缺口,我们就必须向人们收取更多的费用。”

一位与财政部关系密切的人士警告说,保险取消率的上升,可能会给人口年龄偏大的欠发达地区带来 “严重的健康风险”。

这位人士说,在某些情况下,农村家庭和移民家庭已经停止为他们十几岁的孩子支付保险费用,他们希望这些孩子足够健康,可以放弃定期治疗,”目前,这些父母只是想省钱。但是,一旦患上严重疾病,治疗费用可能会很高,这可能会让一个家庭破产”。