经济学人分析说,为了实现两国解决方案,美国必须对以色列采取更强硬的态度。
最近几天,加沙出现了脆弱的休战。以色列最坚定的盟友,美国所面临的困境也显而易见,到底要支持这场战争多久?又该如何决定接下来会发生什么?
这些都不是抽象的问题。美国一如既往地为以色列提供武器和外交掩护,并威慑地区敌人。这使其对以色列的决策具有影响力。美国的目标必须是保护以色列的安全和自卫权,重新开辟一条通往两国解决方案的道路,为巴勒斯坦人提供自由和自决。
拜登总统应该选择能最大限度地实现这些目标的方法,这意味着排挤双方中意图破坏持久解决方案的极端分子。
一种选择是美国现在就敦促实现永久停火。这将大大减少平民伤亡。如果以色列进攻加沙南部并使用在北部使用的战术,伤亡人数将大大增加,因为这个地区现在人口更加稠密,平民无处可去。结束战争还可能导致以色列以内塔尼亚胡为首的强硬右翼联合政府倒台,而内塔尼亚胡一直是两国解决方案的障碍。
问题在于,现在的永久停火将使哈马斯取得胜利,并使其大部分能力完好无损,从而破坏以色列的安全和两国解决方案的前景。
哈马斯可能仍拥有四分之三的军事力量,并表示希望在伊朗的支持下发动更多袭击。加沙人将继续处于哈马斯的严酷统治之下。如果哈马斯成为加沙事实上的政府,并在约旦河西岸拥有越来越大的影响力,两国方案就不可能实现,因为哈马斯不会被视为一个可信的和平伙伴。
哈马斯在 10 月 7 日的暴力行动中取得了如此大的效果,以致于就算声称放弃恐怖活动并承认以色列,那么也需要很多很多年也不见得会有人相信。
这就是为什么美国应该继续努力,影响以色列如何进行战争,影响战后规划,并引导以色列的政治走向两国并存。拜登必须清楚地表明,他支持在加沙南部采取行动的条件是以色列采取新战术,减少轰炸,增加步兵,即使这可能造成更多的以色列军人伤亡。
以色列必须明确一个现实的军事目标:摧毁哈马斯的大部分军事能力及其治理加沙的能力,而不是彻底消灭。以色列不能只承担最起码的法律责任,还必须开放边境,允许援助物资进入,并在飞地和以色列境内为加沙人提供住所和医疗帮助。
最后,美国应坚持要求以色列阐明一项长期计划。未来几周,将探讨新的两国解决方案可能如何运作。但是,其要素是在加沙建立一个临时当局,让以色列的友好阿拉伯邻国发挥作用;在以色列建立一个新政府和新的、温和的巴勒斯坦领导人;以及恢复谈判。
内塔尼亚胡是两国方案的坚决反对者,在这个问题上他是不可信的。但是,美国可以通过与他的潜在继任者对话,通过要求他释放拖欠巴勒斯坦人的资金、打击暴力定居者和限制约旦河西岸的军队行动,来表明自己的意图。
如果这会导致内塔尼亚胡的联盟倒台,那就倒台吧。美国向以色列提供了非同寻常的支持,赋予了其对以色列非同一般的影响力,必须好好利用这种影响力。