美国资深参议员伯尼·桑德斯在纽约时报观点版撰文,提出了他对巴以冲突的看法和地区和平的设想。
在过去 15 年里,以色列和哈马斯之间已经爆发了五次战争。我们如何结束当前的战争,并防止迟早发生第六次战争?我们如何在停止战斗的愿望与解决冲突根源的需要之间取得平衡?
75 年来,世界各地的外交官、用心良苦的以色列人和巴勒斯坦人以及政府领导人,一直在努力为这一地区带来和平。在此期间,一位埃及总统和一位以色列总理,因努力结束暴力而被极端分子暗杀。
这样的事情还在不断发生。
对于我们这些不仅希望结束这场战争,而且希望避免未来战争的人来说,必须首先认清事实。10 月 7 日,恐怖组织哈马斯对以色列发动了野蛮袭击,杀害了约 1200 名无辜男女和儿童,并劫持了 200 多名人质。按人均计算,如果以色列的人口与美国相同,那么这次袭击将相当于近 4 万人死亡,是我们在 9/11 事件中死亡人数的 10 倍多。
作为回应,以色列在右翼总理内塔尼亚胡的领导下,发动了对巴勒斯坦人民的全面战争。在加沙,160 多万巴勒斯坦人被迫离开家园。食物、水、医疗用品和燃料被切断。
据联合国估计,加沙 45% 的住房遭到破坏或摧毁。据加沙卫生部称,超过 12 000 名巴勒斯坦人丧生,其中约一半是儿童,还有更多的人受伤。局势每天都变得更加严峻。
这是一场人道主义灾难,有可能引发更大规模的区域冲突。我们都希望这场灾难尽快结束。然而,为了取得进展,我们必须努力应对这一局势的复杂性,而双方都有太多的人想置之不理。
首先,哈马斯在 10 月 7 日之前和之后都明确表示,其目标是永久战争和摧毁以色列国。就在上周,哈马斯的一位发言人告诉《纽约时报》:”我希望战争状态能够持续下去,我希望与以色列的战争状态将在所有边界永久化,阿拉伯世界将与我们站在一起”。
其次,以色列近年来的所作所为,丝毫没有给和平解决带来希望,继续封锁加沙,加深对约旦河西岸的占领所造成的日常羞辱,并在很大程度上无视巴勒斯坦人所面临的可怕的生活条件。
毋庸赘言,对于这场永无休止的悲剧,我给不出所有的答案。但是,对于我们这些相信和平与正义的人来说,当务之急是尽我们所能,为以色列人和巴勒斯坦人提供一个深思熟虑的回应,为解决我们今天所面临的现实问题规划出一条现实的道路。
以下是我对最佳前进方向的想法,以及美国如何将全世界团结在一个道义立场的周围,使我们走向地区和平,为受压迫的巴勒斯坦人民伸张正义。
首先,我们必须要求以色列立即停止狂轰滥炸,因为这造成了大量平民伤亡,违反了国际法。以色列是在与哈马斯作战,而不是无辜的巴勒斯坦男女老幼。以色列不能为了消灭哈马斯的一个目标而轰炸整个街区。
我们不知道这一行动是否有效地削弱了哈马斯的军事能力。但我们确实知道,据报道,70%的伤亡者是妇女和儿童,104名联合国援助人员和53名记者丧生。这是不能接受的。
还必须大幅延长人道主义停火,以便急需的援助,食品、水、药品和燃料能够进入加沙,拯救生命。如果周三上午达成的协议,释放 50 名以色列 人质以换取停火四天能够得到遵守,那么这将是有希望的第一步,我们可以在此基础上再接再厉,并 有希望努力延长停火。
与此同时,联合国必须有时间安全地建立必要的分配网络,以防止干渴、饥饿和疾病,建造避难所,并疏散需要紧急护理的人员。这一时间窗口还将允许进行谈判,以解救尽可能多的人质。
在延长暂停期之前,绝不能恢复狂轰滥炸。以色列将继续追击哈马斯,但必须大幅改变战术,尽量减少对平民的伤害。
如果长期受苦受难的巴勒斯坦人,要想获得自决和体面生活的机会,以色列就绝不能长期重新占领和封锁加沙。如果哈马斯必须被赶下台,如果巴勒斯坦人有机会过上更好的生活,以色列对加沙的占领绝对会适得其反,而且对哈马斯有利。
为了地区和平和巴勒斯坦人民更光明的未来,加沙必须有机会摆脱哈马斯。以色列不能长期占领。
为了实现加沙所需的政治变革,作为更广泛政治进程的一部分,将需要新的巴勒斯坦领导层。为了实现这一转变与和平进程,以色列必须做出某些政治承诺,使致力于和平的巴勒斯坦领导层能够获得支持。
他们必须保障流离失所的巴勒斯坦人,在加沙重建过程中返回家园的绝对权利。不能让多年来生活在贫困和绝望中的人永远无家可归。以色列还必须承诺结束对西岸巴勒斯坦人的杀戮,冻结那里的定居点,以此作为永久结束占领的第一步。
这些步骤将表明,和平能够为巴勒斯坦人民带来好处,并有望赋予巴勒斯坦权力机构所需的合法性,使其能够在国际部队的临时稳定期之后,接管加沙的行政控制权。
最后,如果巴勒斯坦人要对体面的未来抱有任何希望,就必须在这场战争之后致力于广泛的和平谈判,以推进两国解决方案。美国、国际社会和以色列的邻国必须朝着这一目标积极采取措施。这将包括大幅增加对巴勒斯坦人民的国际支持,包括来自富裕的海湾国家的支持。
这也意味着,在一个致力于与以色列和平相处的民选新政府成立之前,承诺全面承认巴勒斯坦。
让我们明确一点:这不会自动发生。内塔尼亚胡的利库德集团成立的前提很明确,那就是 “在海和约旦河之间只有以色列的主权”,而目前的(执政)联盟协议则强化了这一目标。这不仅仅是意识形态问题。
以色列政府一直在系统地追求这一目标。去年,以色列在约旦河西岸的定居点数量创下新高,目前有 70 多万以色列人居住在联合国和美国都认为是被占领土的地区。他们使用国家暴力来支持这种事实上的吞并。
据联合国报告,自 10 月 7 日以来,至少有 208 名巴勒斯坦人被以色列安全部队和定居者杀害,其中包括 53 名儿童。不能允许这种情况继续下去。
内塔尼亚胡已经表明了他在这些关键问题上的立场。我们也应该这样做。如果善意的请求能有效,我们就不会落得如此境地。只有美国利用我们对以色列拥有的巨大影响力,这些必要的改变才会发生。我们都知道这种影响力是什么。
多年来,美国向以色列提供了大笔资金,几乎没有附加条件。目前,我们每年提供 38 亿美元。拜登总统要求在此基础上再提供 143 亿美元,并要求国会放弃正常的、已经受到限制的监督规则。
空白支票的做法必须停止。美国必须明确表示,虽然我们是以色列的朋友,但这种友谊是有条件的,我们不能成为违反国际法和我们自身道德感的行动的同谋。这包括停止狂轰滥炸;大幅暂停轰炸,以便大量人道主义援助能够进入该地区;流离失所的加沙人有权返回家园;以色列不得长期占领加沙;停止西岸定居者的暴力行为,冻结定居点的扩张;以及承诺在战后就两国解决方案进行广泛的和平谈判。
多年来,包括以色列人在内的全世界善良的人们,一直试图以一种既能为巴勒斯坦人伸张正义,又能为以色列带来安全的方式来解决这场冲突。我和其他一些国会议员一直在尽力而为。
显然,我们做得还不够。现在,我们必须重新致力于这一努力。
事关重大,不能放弃。