大西洋月刊的专栏作者分析说,尽管人们也对巴勒斯坦权力机构的能力深表怀疑,但晕个机构接管加沙仍然是目前唯一可行的计划,但是如果以色列右翼政府仍然继续目前压制巴勒斯坦人生存空间的作法,这最后一个选项也会变得不可能。
现在建议巴勒斯坦权力机构(现在以色列军队监督下管理约旦河西岸)接管加沙的最高级别美国官员,是美国国务卿布林肯。
上个月,他在参议院的一个委员会上说,”一个有效的、重新焕发活力的巴勒斯坦权力机构,对加沙进行治理并最终承担安全责任 “将是一件好事。
本周三,布林肯再次表示,加沙应该 “与西岸统一在巴勒斯坦权力机构之下”。
巴勒斯坦权力机构的间接统治,是一个 “不切实际 “的想法,但肯定比以色列的无限期存在更可取——以色列总理内塔尼亚胡本周在美国广播公司采访中提出了这一想法。由于大多数其他入侵后的想法(埃及统治、美国驻军),都可能等同于去半人马座阿尔法星旅行,因此这个巴勒斯坦权力机构的 “登月计划 “,总还是值得详细考虑。
已经有一些以色列政治家提出了这个问题。在上个月的一次新闻发布会上,以色列反对党领导人亚伊尔·拉皮德说:”最好的办法就是巴勒斯坦权力机构回到加沙。”
我认为这听起来像是一厢情愿,拉皮德则回答说,巴勒斯坦权力机构在加沙仍有数千名忠实支持者,这比任何其他可能接管加沙的实体都要多。
巴勒斯坦权力机构对这一艰巨任务的兴趣如何呢?
阿拉法特去世后的二十年里,巴勒斯坦权力机构一直在约旦河西岸苟延残喘,仍然对给巴勒斯坦人举行的唯一一次选举中失利耿耿于怀。2006 年,哈马斯赢得了多数票。一年后,哈马斯用暴力夺取了对加沙的控制权,赶走了法塔赫中更具民族主义和世俗主义色彩的同行,从此再没有举行选举。
巴勒斯坦权力机构由现年87岁的阿巴斯领导。本周,布林肯前往拉马拉,与他谈及他是否愿意监督以色列入侵后留下的那片废墟。
谈话持续了不到一个小时。显然,答案是不肯定也不否定。
上个月,我告诉巴勒斯坦权力机构精明的财政部长舒克里·比沙拉,我认为美国很快就会来到拉马拉,恳求巴勒斯坦权力机构拯救以色列,使其不必重新占领加沙,入侵加沙甚至可能成为巴权力机构的一个机会。
比沙拉曾是位高权重的银行家,他深谙谈判之道。他告诉我:”每一次危机都会带来机遇。但这不是危机。这是一场圣经般的大动荡。”
他说,在巴勒斯坦权力机构考虑在加沙发挥作用之前,内塔尼亚胡急于吞并约旦河西岸的做法必须停止。比沙拉告诉我:”与刺杀拉宾的凶手产生同样心态的人,现在正在以色列掌权。”
他说,拉皮德 “是那种我们可以认真与之共创未来的人”,但随着以色列向右转,任何合作的机会都烟消云散了。
他说,”结束了”,这是说,与他的同行进行的所有谈判和讨论都已结束。
他并不排除这样一种可能性,即以色列现政府会消灭哈马斯,然后将目光转向约旦河西岸,决定也消灭巴权力机构。
随后,他重复了巴权力机构熟悉的呼吁,即在这一 “联姻 “中建立第三个合作伙伴。他说:”仅靠我们自己的资源,我们将无法实现和平。”
他说,”以色列从来没有,一刻也没有认真考虑过和平的结果应该是什么”,因此,他呼吁国际社会提供保障,”国际社会集体采取果断行动来实现和平”。
以色列现政府一直努力确保巴勒斯坦权力机构不参与任何解决方案。
与内塔尼亚胡政府中一些更狂热分子的言辞相比,内塔尼亚胡暗示以色列将自行处理事务的说法相对微妙。我之前写过关于他的侨务和社会平等部长阿米赫·奇克利的文章,几周前他告诉我,“我不相信法塔赫和他们的领导力,不幸的是,我担心他们内心对10月7日发生的事情非常高兴”。
因此,在内塔尼亚胡的右翼同伙中,这个想法是行不通。
在以色列的专业管理阶层中,巴权力机构顺利接管的想法被视为可笑。布林肯谈到了一个 “有效的、重新焕发活力的巴勒斯坦权力机构”,这可能需要在健身房认真锻炼一段时间。
佐哈尔·帕尔蒂在去年之前一直负责以色列国防部的政策部门,早些时候曾担任摩萨德情报局局长,他本周告诉我,他认为这一想法希望渺茫,”从实用的角度来看是不可能”。
他说,首先,只要观察一下巴权力机构对其控制领土的管理有多糟糕就知道了。其次,拉皮德建议在加沙建立一个管理机构,是因为哈马斯的统治,巴权力机构在加沙的数千名工作人员长期处于休眠状态,”他们接受过巴权力机构的培训,从事警务工作和公共安全工作。”
帕尔蒂说,15年来,他们已经老去,可能已经失去了他们可能拥有的一点能力,”我们怎么知道他们没有肚腩呢?”
他用手比划着丰满的肚腩,”就是这些人要保护我们不受哈马斯的伤害?”
即使进行培训——他建议约旦人可以做到这一点,这项任务也需要数年时间。帕尔蒂的反建议是从零开始,由几十名受过高等教育、才华横溢的巴勒斯坦人领导一个新政府,他们既不受巴勒斯坦权力机构腐败的影响,也不受哈马斯狂热的影响。让美国人、欧洲人和阿拉伯国家出钱,并要求透明。
他告诉我,任何不那么雄心勃勃的计划,都只是在尝试同样的失败方案,并期待新的结果。
目前,关于巴勒斯坦权力机构是否适合这项工作的争论,是关于谁的赌注更长的争论。一位要求匿名以便能自由发言的以色列美国官员告诉我,无论巴权力机构领导加沙地带的前景多么遥远,都是 “最后的机会”,拜登知道这一点并将提供支持。
这位官员还说,关于巴权力机构腐败无能的描述已经过时,自特朗普政府以来的资金削减已经让巴权力机构无钱可偷。这位官员向我保证说:”如果巴权力机构得到以色列和国际社会的支持,那么他们就会成功。”
但他与比沙拉的说法如出一辙,即如果不改变约旦河西岸的政策,包括停止定居者暴力、向巴权力机构开放资金来源以及以色列现政府不愿批准的其他改革,巴权力机构就不会参与。
这位官员说:”给予巴权力机构行动的自由,就是最好的选择。”
但是,以色列、美国和巴勒斯坦,都有从两个选择中选择最糟糕选项的长串记录。巴勒斯坦人中仍然充斥着悲观情绪。我问巴勒斯坦哲学家、前巴权力机构官员萨里·努赛贝,他是否认为自己的前同事适合治理加沙。
他说:”这没用,为什么?因为这让以色列对自己更有信心,这一切都在它的掌控之中,它可以为所欲为。一个为以色列和美国按需调配出来的政府永远不会持久。”
“如果我们继续这样生活下去,以色列将无法找到和平”。
格雷姆•伍德是《大西洋月刊》的特约撰稿人,著有《陌生人的方式: 与伊斯兰国的相遇》(The Way of The Stranger: Enmet With The Islamic State)一书。