纽约时报报道说,共和党保守派众议员迈克·约翰逊当选议长后,美国对乌克兰的援助命运成疑,这位路易斯安那州共和党人长期以来一直反对为乌克兰战争提供资金。他抵制拜登的呼吁,即把对基辅的援助资金纳入一项大型紧急支出法案,以应对包括以色列对哈马斯的战争在内的全球危机。
自9月30日美国立法者在仅剩几小时的时间内避免了政府关门以来,对乌克兰的援助一直处于停滞状态。当时的国会领导人麦卡锡面临众议院共和党人的反叛,急于在最后期限前完成开支法案,因此在通过的短期法案中没有为乌克兰拨款,以保持避免联邦政府关门的资金。他们当时认为,一旦停摆的威胁过去,他们就可以回到这个问题上来,并达成一项两党协议来提供援助。
但几天后,麦卡锡被赶下台,而刚上台的约翰逊曾投票反对乌克兰援助。现在,美国国会领导人面临着 11 月 17 日的另一个停摆最后期限,国会民主党人、白宫官员和一些建制派共和党人希望推进乌克兰援助。
约翰逊的个人立场与这些努力背道而驰,而且他也面临着来自众议院共和党议员的巨大压力,其中许多人已经放弃向基辅提供额外资金,而希望将重点完全放在武装以色列上。
在当选后的几天里,约翰逊已表明他不会寻求完全阻止对乌克兰的援助,但他也明确表示,他希望将对乌克兰的援助与对以色列的援助分开考虑,并加以严格限制。
约翰逊周四在接受福克斯新闻采访时,谈到乌克兰和以色列援助问题时说:”我们在众议院共和党人中达成的共识是,我们需要将这些问题分开。”
在谈到乌克兰时他说,”我们不会抛弃他们,但我们有责任,对美国人民的宝贵财富负有管理责任,我们必须确保白宫使用人民提供的美元具有一定的问责性。”
这种做法与白宫、国会民主党人和许多主流共和党人所支持的做法相悖,他们认为确保为两场战争提供资金的最佳方式,是将两场战争合并为一个大的一揽子计划。拜登要求的1,050亿美元资金,包括用于以色列的143亿美元和用于乌克兰的614亿美元,以及用于台湾和美国边境安全的资金。
得克萨斯州共和党众议员、外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔说:”最后,这些都将被联系在一起,我们将对一揽子计划进行投票。”
但麦考尔承认,考虑到共和党内的压力,约翰逊可能最快在下周采取行动,推动通过一项仅涉及以色列的紧急支出法案。
自战争开始以来,约翰逊经常在口头上为乌克兰抗击俄罗斯的战斗献上赞美和祈祷,但对连续几项紧急支出措施都投了反对票。数十名众议院共和党人也采取了类似的立场。
上个月,包括约翰逊在内的大多数共和党人,投票反对向乌克兰提供3亿美元的法案。
一些关注国家安全的共和党高层人士,一直在试图让约翰逊明白,他的新职位要求他在外交政策上采取与迄今为止不同的做法。
周四,在与民主党同僚和国家安全顾问沙利文在情况室举行的一次会议上,他们向约翰逊强调,如果他继续推进一项只针对以色列的拨款法案,他必须向乌克兰提供一些保证,即乌克兰对抗俄罗斯的困境不会被遗忘。
麦考尔在会后说:”这不是我们能玩政治的事情,这是一个非常紧迫的国家安全问题。我认为撤出乌克兰将是一个可怕的错误。”
约翰逊在福克斯的评论表明,他清楚这一点,所以承诺不会放弃乌克兰,并指出让俄罗斯获胜会让美国的其他对手更加胆大妄为。但他尚未具体说明何时可能提出援助乌克兰的一揽子计划,计划的规模有多大,以及必须包括哪些限制条件。
纽约州民主党参议员、多数党领袖查舒默承诺,参议院将制定立法来应对包括乌克兰和以色列在内的多重全球威胁。少数党领袖麦康奈尔也强调了同时应对多重危机的紧迫性,他在几次发言和一次罕见的电视采访中都表示,国会必须批准对以色列和乌克兰的援助,以对抗俄罗斯、伊朗和中国。
但众议院和参议院的共和党人一直试图阻止这种情况发生。
周四,以佛罗里达州众议员迈克尔·华尔兹为首的五名共和党人致信参议院领导人,警告他们不要将乌克兰的资金纳入以色列和南部边境的援助计划中。
他们写道:”我们担心拜登总统以以色列的生存斗争为借口,在国会强行增加数十亿美元的开支,而不是解决国家最紧迫的紧急情况。”
由堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔和俄亥俄州参议员万斯领导的另一个参议院团体,周四提出了单独向以色列提供军事援助的立法。
万斯在提交法案前向参议院共和党人分发的一份备忘录中写道:”以色列有一个可以实现的目标。乌克兰没有。”