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拜登政府态度逆转,以专款只能专用为由扩大特朗普时代的边境墙

纽约时报报道说,在竞选活动中,拜登强烈反对特朗普在美墨边境修建隔离墙,特朗普曾主张将此作为阻止非法越境的重要措施,拜登当时说,隔离墙 “不是一个严肃的政策解决方案”。

现在,面对移民人数大增以及一些政治盟友的尖锐批评,拜登政府在扩建隔离墙问题上的强硬立场有所退缩。本周四拜登政府提交了一份通知,表示将放弃包括环境法规在内的20多项联邦法律法规,以便在南部边境修建更多的隔离墙。

Amyyfory, CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons

这一转变意味着拜登实质上帮助修建边境墙——特朗普政府的标志性但是完成度极差的目标,尽管拜登坚持认为这种障碍无法有效遏制来自墨西哥的非法入境。

拜登政府面临巨大挑战,世界各地的人道主义危机驱使更多移民涌向美国边境,而严重分裂的国会却让过时的、功能失调的移民制度继续存在。

拜登的三名内阁成员正前往墨西哥与总统就移民和边境安全等一系列问题举行会谈时,有关将扩建隔离墙的消息不胫而走。

其中一位官员,国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯说,放宽法律是加快在得克萨斯州南部修建部分边境墙所必需的,每天都有成千上万的移民穿越格兰德河到达美国本土。

马约卡斯周四在《联邦公报》(Federal Register)上发布的一份公告中说:”目前急需在美国边境附近修建实体障碍和道路,以防止非法进入美国。”

通知称,在截至 9 月 30 日的 2023 财年,在里奥格兰德河谷,美国边境巡逻队遇到了超过 24.5 万名在入境口岸之间入境或非法入境的移民。

通知还说,将利用国会在 2019 年为在格兰德河谷修建隔离墙拨付的资金来修建隔离墙。这笔拨款是特朗普政府在越境者人数激增的情况下拨付的。

拜登周四表示,他别无选择,只能将这笔钱用于修建隔离墙。

“这笔钱是拨给边境墙的。我试图让他们重新拨款,重新安排这笔钱的用途。他们没有这样做。他们不肯,”他对记者说,显然指的是国会。

当被问及他是否认为边境墙有效时,他回答说无效。

2021 年 1 月,拜登上任的第一天,政府就停止了施工,并在一份公告中说:”修建横跨整个南部边境的大规模隔离墙,不是一个严肃的政策解决方案。”

马约卡斯在周四的通知中说,恢复施工的决定符合拨款的目的。

根据法律规定,在国会指定用于格兰德河谷隔离墙的 13.75 亿美元中,仍有近 2 亿美元可以使用,而且这笔资金必须在截至 9 月 30 日的财政年度结束前使用完毕。

由于近几个月来进入美国的移民人数激增,拜登受到了共和党领导人的抨击,他们将移民问题作为总统竞选的核心议题,而他也面临着来自民主党领导的一些城市市长的压力。

过去两年中,每年都有超过 200 万移民入境,在边境城镇不时造成混乱场面。移民的到来也使纽约、芝加哥和其他城市的社会服务提供不堪重负,许多人在这些城市寻求重新开始他们的生活。

墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔正在墨西哥与美国官员会面,他在周四上午的新闻发布会上表示,恢复隔离墙建设与拜登总统的主张 “背道而驰”。

他说:”据我所知,美国极右翼政治团体施加了强大的压力,尤其是那些想利用移民现象、毒品消费来达到选举目的的人”。

拜登政府此前已采取了一些小措施来封锁边境交通繁忙的部分地区。去年,拜登政府封堵了特朗普政府在亚利桑那州尤马修建的围栏上的缺口,此处已成为向边境人员投降并申请庇护的移民过境点。

特朗普在边境沿线修建了长约550英里、锈迹斑斑的高大柱式围栏,其中大部分是为了取代较矮的旧式障碍物。偷渡者很快就解决了这些障碍,他们要不挖洞,要不在围栏上架设绳梯。

斯塔县是格兰德河下游河谷国家野生动物保护区的所在地。国土安全部将在这里放弃《清洁空气法》(、《安全饮用水法》和《濒危物种法》等联邦法律,允许边境墙施工继续进行。