据日经报道，中巴两国高层会晤的会议纪要显示，中国拒绝了在巴基斯坦投资新的 “一带一路 “项目的呼吁，专家们认为，这主要是因为困扰伊斯兰堡的政治不确定性和不断恶化的安全局势。

两位看过会议纪要的官员告诉《日经亚洲》，中方拒绝了巴基斯坦提出的在中巴经济走廊（CPEC）下，增加更多能源、气候变化、输电线路和旅游相关项目的建议。

会议记录还显示，中国政府拒绝了伊斯兰堡提出的建设一条500千伏输电线路，将瓜达尔港（中国基础设施投资的重点）从卡拉奇连接到国家电网的建议。

与此同时，北京迫使巴基斯坦放弃反对在瓜达尔建造一座 300 兆瓦的燃煤发电厂，伊斯兰堡希望把这座发电厂搬到另一个可以使用国产煤炭而非进口煤炭的地方。

联合合作委员会是中巴经济走廊的最高决策机构，第 11 次会议于去年 10 月举行，但会议纪要是在 7 月签署的。这些官员证实了当地媒体的报道，这些报道还强调了中国不愿强化在巴基斯坦的存在。

针对这些报道，巴基斯坦规划与发展部淡化了中国政府的僵硬态度，称 “中巴两国致力于扩大中巴经济走廊的范围，将水资源管理、气候变化和旅游等新的合作领域纳入其中”。

但在中国提出 “一带一路 “倡议十周年之际，中国政府对项目似乎变得更加挑剔，尤其是在中国经济放缓之际。”一带一路 “倡议是中国扩大影响力、建设从亚洲到欧洲和非洲的基础设施的巨大工程。

北京智库中国与全球化研究中心（Center for China and Globalization）高级研究员莫天安（Andy Mok）说：”与任何投资过程一样，中国正在根据经验调整其’一带一路’投资过程，并加深了解如何更有效地将投资与战略目标相结合。”

莫天安说，中国对 “一带一路 “的投资，以审慎和长期可持续性为指导，巴基斯坦等伙伴国政局不稳等问题需要更加谨慎，尤其是在中国公民的安全方面，”在面临全球和国内挑战的情况下，将投资与中国的战略利益紧密结合对于该倡议的长期成功至关重要。”

自2022年4月前总理伊姆兰·汗的政府被推翻以来，巴基斯坦一直处于政治动荡之中，引发了多次内乱。近年来，武装分子还多次将中国作为袭击目标，包括8月安全部队挫败的一起伏击工程师事件。

上周，恐怖分子制造了两起致命的自杀式爆炸事件，凸显了巴基斯坦整体安全局势的恶化。

专家认为，中国政府保持沉默有多种原因，但政治不稳定是首要原因。

布拉格经济与商业大学国际关系副教授杰里米·加里克说，巴基斯坦已被证明是社会混乱和暴力的温床。”他说：”尽管出于地缘政治的原因，中国需要巴基斯坦作为合作伙伴，但中国不愿意投入超过必要的资金。”

新加坡拉贾拉特南国际关系学院高级研究员詹姆斯·多西告诉《日经新闻》，巴基斯坦再次掀起的暴力浪潮扰乱了投资环境。多西说：”中国人认为，他们在巴基斯坦的人员和资产安全受到威胁。”

据当地媒体报道，巴基斯坦已同意进一步加强对参与 CPEC 项目的中方人员的安全保护。例如，中国工人的所有行动都将使用防弹车。但专家说，中国政府不喜欢在巴基斯坦看到的一切，还有其他原因。

驻伊斯兰堡的战略和政治分析家卡马尔·切马说，巴基斯坦的政治阶层倾向于将CPEC项目视为对其选区的投资，以赢得选举，而不是巴基斯坦和中国之间的经济合作。

经过一段时间的推迟，巴基斯坦现在预计将于 1 月底进行投票。

还有一个问题是，对中国来说，进一步投资 CPEC 是否具有经济意义。观察家们说，从中国的角度来看，至少在短期内，这一努力所带来的经济收益看起来越来越危险。

弗吉尼亚大学全球研究助理教授穆罕默德·塔亚卜·萨夫达尔指出，中国电力生产商逾期的应付款项高达 12 亿美元。由于资金严重短缺，巴基斯坦一直在支付这些款项上有困难。

萨夫达尔说，中国人仍然会赚钱，但至少在电力行业会有很多烦恼。

加里克认为，中国政府 “不再相信它能从 CPEC 中获得经济回报”。他认为，中国缓慢的投资模式和不愿借出更多资金的态度表明，中国政府不相信 CPEC 能够推动本国或本地区的经济增长。

接受背景采访的巴基斯坦政府官员坚称，他们对中国将在明年初举行大选后，恢复对 CPEC 的投资仍持乐观态度。

伊斯兰堡的分析师奇切马为这是可能的，因为这个拥有 2.4 亿人口的南亚国家太重要了，不容忽视。切马说，中国 “正在让巴基斯坦认识到，要赢得投资者的信心，就必须履行自己在协议中的责任”，并说，一旦伊斯兰堡新政府上任，中国政府可能会选择增加投资。

然而，加里克却不那么肯定。

他说：”巴基斯坦已经证明自己是一个内在不稳定的政治实体。北京政府多年来已经看透了这一点，知道巴基斯坦实现稳定和经济稳步增长的前景不太可能。”