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拜登政府以未达到人权要求为由,将部分提供给埃及的援助转给台湾

据华尔街日报报道,由于埃及未能在人权和其他问题上取得进展,美国计划将分配给埃及的部分对外军事援助,转给中华民国。

Hildenbrand /MSC, CC BY 3.0 DE <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/de/deed.en>, via Wikimedia Commons

官员们说,拜登政府已通知国会,将扣留以释放政治犯为条件的8500万美元援助,一些议员正在推动扣留另外2.35亿美元有条件的援助,因为民主党人越来越多地呼吁因人权记录而惩罚开罗。

与埃及人权记录相关的有条件援助,只占美国每年13亿美元军事援助总额的一小部分,但此举正值华盛顿与开罗因人权和支持乌克兰问题关系紧张之际,美国在世界其他地区的安全优先事项发生了变化。

几位美国官员表示,美国政府正计划将其中的5500万美元转给中华民国,面对与中共日益加剧的紧张关系,美国一直在寻求加强与中国华民国控制下的台湾的军事合作,

美国还将其中的3000万美元转用于黎巴嫩。自 2020 年贝鲁特港口发生致命爆炸以来,黎巴嫩一直处于政治和经济危机之中。

民主党参议员克里斯·墨菲在一份声明中说:”拜登政府值得称赞的是,在过去的两年里,由于这些侵犯人权的行为,他们扣留了埃及的部分军事援助。”

他还说:”毫无疑问,我们没有取得足够的进展。

埃及总统塞西今年夏天赦免了几名政治犯,包括人权研究员帕特里克·乔治·扎基和律师穆罕默德·巴克尔。然而,人权组织表示,与埃及对持不同政见者、记者和人权倡导者的持续镇压相比,这一努力显得微不足道。

墨菲和其他几位民主党人呼吁也扣留剩余的2.35亿美元埃及援助。许多共和党人继续支持对埃及的援助,称这是一项至关重要的战略伙伴关系,不容破坏。

在 2022 财年,对埃及的 3.2 亿美元援助是对外国军事资助的名义,其中 2.35 亿美元须经国会批准,8500 万美元无需批准,决定是否扣留援助的最后期限是9月30日。

去年,拜登政府曾因埃及未能满足人权条件而扣留了1.3亿美元的对外军事援助,但由于认定开罗在政治拘留问题上取得了进展,因此允许部分资金通过。

与此同时,由于担心可能与台湾地区武装冲突,美国政府已采取措施加强中华民国的武备。

根据国会通知,重新定向的援助,将用于加强中华民国的自卫能力,包括空中和海岸防御系统、无人机、弹道导弹防御和网络防御。美国还可能帮助提供防护装备、小型、中型和重型武器系统、战术通信和弹药。

上个月,美国政府批准了有史以来首次根据通常专门用于援助主权独立国家的计划,向中华民国进行军事转让,在国会拨款的20亿美元中仅占8000万美元。

官员们表示,预计近期将向中华民国拨款多达 3.2 亿美元。

自拜登总统上任以来,华盛顿与开罗之间的关系日益紧张,此次决定不向埃及提供资金,很可能会进一步激化这种关系。尽管埃及同意不向俄罗斯提供武器,但它最近抵制了美国高级领导人提出的向乌克兰提供武器的要求。

埃及最初计划向俄罗斯运送火箭,但今年早些时候在美国的压力下放弃了这一计划。

据美国官员称,美国要求埃及向乌克兰提供炮弹、反坦克导弹、防空系统和小型武器。

美国国会的一位高级助手说,尽管对塞西政府是否会继续站在美国一边,阻止俄罗斯入侵乌克兰的担忧是有道理的,但尽管近年来决定扣留部分援助,埃及仍继续在加沙地带安全相关问题上与美国合作,并确保美国船只安全通过苏伊士运河。

这位助理说,仍将提供给埃及的剩余援助,足以确保美国在该地区的国家安全利益得到维护。