巴伦周刊的作者查尔斯·邓斯特解释了制约美国芯片业的一个重要因素，工人。

华盛顿的半导体消费狂潮没有奏效。

为了与中国竞争，拜登总统去年签署了《芯片与科学法案》，旨在通过提供 527 亿美元用于半导体研究、开发、制造和劳动力发展，建立美国半导体供应链。

此后，私营公司在全国各地的制造业投资了 2100 亿美元，启动了 50 个新的半导体项目。

这很重要。但这些投资正在遭遇逆风，因为美国人力资本不足。如果不尽快增加美国半导体工人的数量，这些投资可能会失败，使美国在全球芯片竞赛中落于下风。

以台积电为例，公司仅在亚利桑那州就计划投资 400 亿美元。台积电在凤凰城的新工厂将成为在美国的首个先进半导体制造工厂，但进度远远落后于计划。

拜登去年曾参观过这家工厂，并承诺 “美国制造业又回来了”。

台积电的问题在于，没有足够的美国人具备半导体生产经验，更不用说先进的生产技术了。台积电董事长刘德音在公司第二季度财报电话会议上表示：”我们遇到了一些挑战，因为具备半导体级工厂设备安装所需专业知识的熟练工人数量不足。”

台积电的困境反映了美国更大的问题。德勤估计，未来几年美国将短缺7 万至 9 万名半导体工人。麦肯锡预测，到 2030 年，美国将缺少 30 万名工程师和 9 万名熟练技术人员。

拜登政府为培训工人而设立的 “劳动力中心 “是一个很好的举措，但还不够。在短期内，美国可以加快具有半导体专业经验的外国工人的签证。这些工人将主要来自台湾，但马来西亚和韩国肯定也有一些人愿意到美国工作。

那些倾向于采取更加严格的移民政策的政客，可能会反对这种努力。鉴于芯片对军事和日用技术的重要性，把这些工人说成是美国国家安全所必需的，将大大有助于反驳这些批评。

这种说法已经赢得了一些保守派人士的支持，如得克萨斯州参议员约翰·科宁，支持政府投资半导体产业。他去年说：”对于像我这样的自由市场保守派人士来说，这种支出’有点难以适应’。但我认为，这对我们的经济和国家安全绝对至关重要。”

类似的国家安全框架，可能会促使对高技能移民做出类似的 “调整”。

从长远来看，要解决这个问题，就需要对职业和贸易学校进行新的投资。这样做不仅能为半导体产业，也能为绿色转型，培养更多风力涡轮机维修技师和太阳能电池板安装工人。

拜登政府为职业教育投入更多资金是正确的。但问题更多在于文化而非资金。全国各地的高中生都觉得，如果不攻读四年制学位，自己就是失败者。他们追求的是学士学位，而不是职业学位，因为职业学位能给他们带来更实用的技能，甚至更多的工作保障。

家长和教育工作者需要明确指出，成为芯片工人并不是一个尴尬的职业选择，而是明智的。

民意调查显示，美国人对职业教育的态度越来越开放，这表明华盛顿可能会推开一扇敞开的大门。以国家安全和服务为出发点的传播战略，宣传从事半导体工作的人是在为美国的国家利益服务，也会使职业教育更具吸引力。

如果不进行这些改革，美国将无法获得《芯片法案》所需的工人，从而在全球半导体竞争中落后于中国等地缘政治竞争对手以及欧盟、韩国、日本和台湾等合作伙伴。美国人将继续危险地依赖外部世界获取这一关键技术。

但华盛顿有一个关键优势，尤其是相对于中国和东亚民主国家而言： 由于我们承诺的自由和繁荣，以及我们努力坚持的价值观，美国继续牵动着世界的心弦。

尽管美国目前占据上风，但没有理由认为会永远如此。澳大利亚、加拿大、德国和其他国家都在努力吸引高技术工人，欢迎态度与美国残缺不全的移民制度形成了鲜明对比。

正如拜登所宣称的，与美国对赌从来不是一个好主意。但要想在芯片竞赛中取得成功，美国必须在战略上为自己下更大的赌注，既要欢迎更多潜在的美国人，也要培训那些已经在这里的美国人。