新华社周二报道称,中国的橡皮图章议会,全国人民代表大会已罢免了外长秦刚,由中国最高级别的外交官王毅接任。王毅是秦的前任外交部长,简短的声明没有提供进一步的细节。
金融时报报道说,秦刚在残酷的中国精英政治世界中迅速崛起,3月份超越经验丰富的候选人成为习近平的外交部长,随后突然消失,几乎没有任何解释。
习近平刚刚开始第三个五年任期的第一年,中国大多数高层领导都是这位强势领导人的亲密盟友,这意味着在政策或人事决策失败的情况下,推卸责任的空间较小。
专门研究中国高层政治的咨询公司 Cercius Group首席执行官亚历克斯·帕耶特说:”需要将这些情况视为其他人向习近平施压的机会。因此,这是双重损失。这是你选中的人,而你又受到了压力,这很糟糕。”
战略与国际研究中心智囊团的中国问题专家裘德·布兰切特说,秦是习近平的亲信部下,因此情况 “很特殊”,”这并不意味着习近平的权力发生了动摇,只是他偶尔会下错赌注”。
布兰切特说,这不会从根本上改变中国的外交政策,”习近平过去是、将来也仍将是主导决策者。秦的作用是落实习近平的愿景,还有其他人可以充当这一角色”。
美国总统i小布什和奥巴马的前中国顾问保罗·海尔说,王毅为美国和世界其他大国所熟知,他将带来连续性和可预见性,”在中国外交部明显处于混乱的时期,王毅是接任者中混乱程度较低的选择之一。”
美国中央情报局前高级中国分析师丹尼斯·怀尔德说,王毅是秦离职后 “最安全的选择”,”王毅在世界各国很出名,他将保证中国外交政策的连续性。在令人尴尬的 30 天缺席之后,习近平需要向全球保证,中国领导层没有深层次的问题,秦刚的问题是个人问题而非国家问题。”
德国马歇尔基金会中国问题专家邦妮·格拉瑟说,从长远来看,秦的缺席不会影响中美关系,因为在中国的体制中,外交部长只是外交政策的执行者,而不是制定者,这在短期内可能会产生影响,并指出布林肯在北京会面时曾邀请秦访问华盛顿。
“很显然,在秦是否或何时重返其职位的问题更加明朗之前,这一切都被搁置了。因此,这是对中美关系产生影响的一个明显例子,”格莱泽说。”王毅只能做两个人的工作这么长时间。”
秦刚离开公众视线已有一个月,分析人士、外交官和官员们正试图找出原因。
“对其他国家来说,他为什么离开并不重要,”美国智库亚洲协会政策研究所中国政治研究员尼尔·托马斯说:”对其他国家来说,他为什么走并不重要,重要的是他走了,这阻碍了与中国的外交。”
秦刚离开公众视线的时间之长极为罕见。
据外交部网站报道,秦刚最后一次公开露面是在 6 月 25 日。外交部将其缺席本月举行的东南亚地区会议归咎于 “健康原因”。
秦的失踪正值习近平准备于11月在美国亚太经济合作论坛上会见拜登。上个月,在美国国务卿布林肯访华期间,秦与他共处了五个半小时。
中国政府表示,其他官员正在承担秦的职责,王毅作为中国共产党24人精英政治局委员,最近几周与来访外国代表的会晤日程排得满满的。
在 2021 年至 2023 年这一双边关系历史性紧张的时期,作为北京驻华盛顿的特使,秦的日子并不好过。拜登政府与他保持距离,部分原因是认为他对稳定两国关系不感兴趣。虽然秦偶尔能与白宫和国务院官员会面,但他几乎没有与内阁部长接触过,也很难在国会山建立联系。
一位熟悉此事的外交官说,秦在华盛顿被 “拒之门外”,部分原因是对美国驻华大使伯恩斯缺乏接触机会的报复。他还被一些人称为习近平的 “战狼 “之一,这是对喜欢对外国进行口诛笔伐而闻名的中国外交官队伍。
据在华盛顿与秦接触过的人说,这位大使主要关注那些寻求改善在华底线的商业团体,并访问了艾奥瓦州等美国对华情绪较为缓和的州。
美国官员经常直接与北京负责美国事务的前高级官员谢锋打交道。熟悉内情的人士说,秦和谢峰(今年接替秦担任驻华盛顿大使)互相不喜欢对方。据几位熟悉内情的人士说,尽管秦刚与习近平关系密切,但他在北京的上司在与美国打交道时经常绕过他。
尽管秦在华盛顿遇到了麻烦,但他还是被提拔为外交部长,而且直到过去几周,他一直被分析人士视为习近平在国际问题上最值得信赖的顾问之一。据报道,在2014年至2017年担任外交部礼宾司司长期间,引起了习近平的注意。
分析人士认为,秦刚被免职之前缺席的时间之长极不寻常,表明他的健康或政治地位存在严重问题。
“这种制度的基础是党始终是强大的,”专门研究中国精英政治的咨询公司Cercius Group首席执行官亚历克斯-帕耶特说,”当事情不顺利时,他们不知道该怎么办。
秦毕业于北京国际关系学院,这是是培养情报官员和外交官的地方。据多名中国官员和外国外交官称,学校隶属于中国强大的间谍机构–国家安全部。
据认识他的记者称,在他被派往海外工作(包括在伦敦工作约十年)之前,他曾在合众国际社(United Press International)担任新闻助理。与当时的大多数新闻助理一样,他的工作由国内服务局分配,这个局接受外交部的指示。秦参加了每周一次的会议,在会上新闻助理们分享了关于媒体雇主的情报,并接受了影响他们工作的指示。
由于此前秦下落不明,信息封锁助长了疯狂谣言,从慢性病、婚外情到官方调查。虽然由人大出面将其免职,但是又没有说明原因,在政府的关键时刻,对他缺席的处理也引发了有关透明度的问题。
托马斯说:”中国正努力从大流行病和严厉的封锁中恢复,中国政府正试图让世界相信经济才是现在的重点。但这一事件恰恰表明,政治仍在主导一切”。