以色列议会周一通过了引发分歧的司法改革法案，这个法案引发了大规模抗议活动，并暴露了在国家身份认同问题上的分歧，据华尔街日报。

在达成妥协的努力失败后，内塔尼亚胡领导的 64 名立法者组成的联盟投票赞成法案，以色列议会有 120 个席位。

反对党领袖亚伊尔·拉皮德早些时候谈到达成妥协的努力失败时说：”在这个政府的领导下，不可能达成一项保障以色列民主的协议。”

内塔尼亚胡在安装了心脏起搏器后于周一出院，他在国内外承受着巨大的压力，要求他就计划中的变革达成妥协。

周日晚些时候，拜登敦促内塔尼亚胡集中精力 “团结民众，寻求共识”。

拜登自三月以来一直直言不讳地敦促内塔尼亚胡放慢司法改革进程，很少见的对一个长期盟友的立法事务公开表态。

以色列政府和反对党领导人就妥协方案进行了两天的马拉松式谈判。据一位参与谈判的官员称，反对派要求对法案进行几处修改，并要求通过一项法律，在长达 18 个月的时间内停止所有其他司法改革立法，谈判因此破裂。

周一通过的法案，是内塔尼亚胡推进的司法改革第一部分，旨在限制以色列最高法院的权力，将更多的控制权交给立法者，限制最高法院以合理性为依据否决政府或行政部门决定的能力。

批评者认为这将为政府腐败开路，因为法院无法阻止任命腐败官员或允许政府解雇反对其政策的人。支持者则认为合理性标准过于模糊，等于允许法院出于政治目的推翻民选官员的意愿。

对立法的愤怒，反映了社会对犹太国家和民主国家含义的分歧。以色列在建国之初的几十年里，是由主要由东欧后裔组成的世俗社会主义者建立和控制的。他们设想建立一个文化上犹太化、社会上自由化的民主国家。

近几十年来，代表以色列右翼的各个阶层，宗教犹太复国主义者、定居者、极端正统派和中东裔犹太人结成联盟，其人数和势力都在不断壮大。内塔尼亚胡领导的利库德集团本身是世俗政党，但却依靠右翼分子形成了政治强权。

如今，内塔尼亚胡的执政联盟，被认为是以色列建国以来最右翼、最具民族主义和宗教色彩的联盟，其中包括曾被视为以色列社会边缘的部长们。反对全面改革的人担心，这届政府打算削弱司法系统，以便在建立一个民族宗教国家时可以不受阻碍地行使权力，包括吞并部分或全部被占领的约旦河西岸、让宗教在公共生活中发挥更大作用以及提升犹太人的地位，使其高于其他公民。

支持立法的人表示，尽管他们的政治力量日益强大，但由于最高法院的激进和自由，他们试图通过立法的努力屡屡受挫。他们认为，立法旨在适当平衡司法、立法和行政部门的权力。

耶路撒冷希伯来大学政治学系主任吉迪恩·拉哈特说：”这是以色列人和犹太人之间的冲突。”

他说，以色列人代表着那些设想建立一个世俗犹太复国主义国家的创始人，而犹太人则是那些希望重建 2000 年前统治这片土地的犹太王国的人，”这是更多公民身份和更多宗教身份之间的冲突”。

在妥协谈判中，反对派同意摒弃某些行政或政府决策的合理性标准。但他们也要求合理性标准继续保护某些官员，如总检察长或安全部门负责人，以确保政府不能因政治原因解雇官员。

他们还提议，部长们的决定可以继续由法院根据该原则进行审查。

一位政府官员声称说：”总理已经尽了一切努力，包括在病房里努力寻求妥协”。

执政联盟希望在未来通过的另一项改革，将赋予以色列议会在任命新法官方面的多数发言权。目前，这一权力被赋予一个由现任法官、政府联盟、反对党和以色列律师协会联合任命的委员会。

31 岁的大卫·科兹洛夫斯基来自耶路撒冷，他参加了周日在特拉维夫举行的支持改革的抗议活动，认为司法改革的反对者夸大了对民主的威胁。他说：”我认为，公众将清楚地认识到这些恐惧运动是毫无根据的，这将消除他们对拟议改革剩余部分的疑虑。”

以色列走到今天这一步，至少部分原因是内塔尼亚胡自己面临的法律问题。内塔尼亚胡在执政二十年的大部分时间里，与右、中、左各派建立了联盟。2019 年，内塔尼亚胡因贿赂和欺诈被起诉，他的前中间派伙伴甚至一些右翼人士都拒绝与他组成政府，导致他短暂失去权力长达一年多。

去年年底他重新执政时，建立了一个包括两个极端正统派政党和一个极端民族主义者联盟在内的联盟。

这项立法的争论焦点还在于民主的含义。在司法立法的反对者看来，民主包括一个强有力的制衡体系和对少数群体的保护。以色列法院长期以来一直是个人自由的有力捍卫者，维护以色列阿拉伯公民、妇女和男女同性恋、双性恋和变性者的权利。

对于一些立法的支持者来说，民主只意味着少数服从多数。他们还希望看到国家在文化和宗教上更多地由犹太性来定义，而不是由普遍的人文主义价值观来定义。

这其中包括以色列的极端正统派犹太人，他们是一个快速增长的强大政治集团，希望扩大宗教在公共领域的影响力，并将永久免服兵役写入法律。过去的尝试曾多次被以色列最高法院挫败。

这也是宗教犹太复国主义运动中许多人的观点，这个运动希望巩固以色列对被占领约旦河西岸的权力。这一群体对法院在 2005 年以色列撤出加沙领土时，允许摧毁加沙的犹太人定居点感到愤怒。

耶路撒冷犹太人民政策研究所所长耶迪迪亚·斯特恩说，许多定居者希望有朝一日能吞并约旦河西岸，而不给予生活在那里的巴勒斯坦人完全的平等。

法院作为公民权利的保护者，将成为实现这一目标的障碍。司法改革 “可能是通过消除法院权力来推进他们最终议程的一种方式”。

右翼群体认为控制法院的自由派精英剥夺了他们的权利。

总部位于耶路撒冷的以色列民主研究所的法律和犹太研究学者什洛米特·拉维茨基·图尔·帕兹说，尽管右翼已经掌权数十年，但他们仍然觉得这个国家是由世俗精英统治的。

“他们仍然觉得自己没有权力，”她说。”所以这就是他们现在试图改变的”。