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美国气候特使克里呼吁中美加快气候行动,习近平拒绝,称将保持自己的节奏

在北京为期三天的会谈中,拜登气候特使约翰·克里试图说服中国高层承诺采取更严厉的气候行动,但遭到了拒绝,据纽约时报


克里周三晚些时候结束了在北京的漫长谈判,但没有达成新的协议。事实上,中国国家主席习近平在讲话中坚称,中国将以自己的步伐和方式,实现逐步减少二氧化碳污染的目标。

尽管如此,克里仍对世界上两个最大的污染国重启讨论感到振奋,由于在台湾、贸易和其他问题上的紧张关系,双方的讨论已经冻结了一年。

他坚称自己对这一结果并不失望,并指出仅仅谈话就标志着进展。

克里说:”我们进行了非常坦诚的对话,但我们来这里是为了开辟新天地……很明显,我们还需要再做一些工作。”

全球变暖的程度,很大程度上取决于中国和美国的决定,这并非夸大其词。目前,中国的排放量几乎占全球排放量的三分之一,超过了所有其他发达国家排放量的总和。

专家们说,为了避免世界变暖带来的最严重后果,美国这个有史以来世界上最大的排放国必须与中国合作,减少碳污染。

在北京举行的这次会谈,正值世界衡量有记录以来最热的两周,克里敦促中国领导人将中国、欧洲和美国部分地区的高温视为一个信号,表明如果他们不能合作大幅削减温室气体排放,情况将变得更糟。

克里曾希望说服中国加快减少碳排放的步伐,并尽快逐步停止大量使用煤炭这种最脏的化石燃料。美国的碳排放量占全球碳排放量的 14%,而中国则占 31%,而且其污染量还在逐年增加。

中国曾表示将在 2030 年前达到排放峰值,并在 2060 年前停止向大气中添加碳。

但科学家们表示,工业化国家现在就需要大幅削减碳排放量,以避免气候变化带来的最灾难性影响。

在克里本周访问中国期间,习近平没有与克里先生会面,他表示中国将按照自己的时间表减排。据官方《人民日报》报道,他在周三的一次讲话中说:”实现这一目标的途径和手段、节奏和力度,应该而且必须由我们自己来决定,决不能受制于人。”

克里三晚些时候回应习近平的言论时说,美国没有对中国或任何国家 “发号施令”。他说:”如果有什么东西在发号施令,那就是科学。我们所有人都应该了解科学,并受到科学知识的压力。”

随后,克里驳斥了美国可以甚至应该迫使中国做得更多的观点。他说:”你不能闯进来就开始逼迫别人。你要通过交谈,建立关系,给人们一个基于自身利益的做事理由”。

克里指出,美国和欧洲也仍在努力摒弃化石燃料。他说:”这很困难。我们承认这一点。”

他说,双方在一些领域达成了一致,包括围绕使全球平均气温与工业化前水平相比不上升超过1.5摄氏度的目标。科学家们说,超过这个阈值,日益严重的野火、洪水、高温和干旱将超过人类的适应能力。地球已经升温 1.2 摄氏度。

克里说,与中国领导人就中国煤炭扩张进行的讨论是最具挑战性的。在过去两年中,中国新建了许多燃煤电厂。克里曾试图敦促中国减少煤炭的使用,并实施一项削减甲烷的计划,但未能成功。

甲烷是一种从油气井和煤矿中泄漏的强温室气体。

与此同时,中国正在建设的太阳能、风能和其他可再生能源,也超过了其他所有国家的总和。

乔治敦大学专门研究中国能源政策的教授乔安娜·刘易斯(Joanna Lewis)称,美国和中国似乎把重点放在了如何扩大可再生能源的使用,以及解决能源安全和电力短缺问题上,而不是简单地推动中国政府加快淘汰煤炭,这是 “建设性的”。

刘易斯说:”中国正在进行一项国家实验,大规模部署可再生能源,这是其他任何国家都无法达到的水平。”

与国务卿布林肯和财政部长耶伦的访问不同,克里此行更多的是进行详细谈判,而不是为双边关系定下新的基调和底线。除了在人民大会堂与中国高层的三次会晤外,克里和他的团队此行的大部分时间,都是在北京饭店的一间会议室里与中国的气候谈判代表解决分歧。

在整个会谈过程中,克里一直敦促中国官员将气候变化与两国关系中其他挑战隔离开来,他认为气候危机的紧迫性要求两国做得更多。

克里周三对中国国家副主席韩正说:”气候问题应该是独立的,因为它对地球上的每一个人都构成了普遍威胁。”


但王毅周二告诉克里,中国与美国在气候问题上的合作 “不能脱离中美关系的大环境”。

亚洲协会高级研究员托姆·伍德罗夫称克里的访华,是 “稳定中美关系的一个小胜利”。

自特朗普任上以来,北京和华盛顿的争端不断,而在拜登的任期内,双方的对立在某些方面有所加深。

中国有自己的理由更迫切地减少温室气体污染,中国是世界上温室气体污染最高的经济体。今年夏天破纪录的热浪和洪水表明,在全球极端天气日益增多的情况下,中国面临的风险有多大。

尽管中国有望在2025年前将绿色能源产能翻一番,但中国政府一直在抵制加强气候目标或停止批准新建燃煤电厂的呼吁。

中国国内还有一种挥之不去的疑虑,那就是美国可能会在未来的政府中背弃气候承诺,就像特朗普执政时那样,他将美国从国际气候协议中撤出,并推动煤炭增长。

维拉诺瓦大学政治学助理教授、常驻中国的德博拉·塞利格森说:”中国人也希望看到美国的成果,才会相信美国会兑现承诺。”

专家说,中国政府邀请克里谈论气候问题,也是在中国经济困难时期,缓和与美国紧张关系、增强信心。

“如果对中国来说最重要的关系,中美关系处于自由落体状态,中国就很难控制这种信心赤字,”曾任美国国家安全委员会中国事务主任、现任教于乔治敦大学的埃文·梅德罗斯说。

习近平还关注 11 月在旧金山举行的亚太地区领导人会议,届时他也可能与拜登举行峰会。梅德罗斯说,中国领导人 “希望为习近平访美营造一种体面的关系,而不至于尴尬”。

他说:”重要的是,不要夸大美中关系的现状。这不是缓和。远非如此。”

克里说,在没有达成坚定协议的情况下离开中国,总比达成一个不包括有意义目标的协议要好。他说,他和k 中国气候特使解振华已经在讨论安排美中谈判团队之间的进一步会谈。

“这些会谈将相当激烈,”他说。”但是,如果我们不能取得新的突破,就更难驯服气候危机这头怪兽了。”