周日，美国国务卿布林肯成为2018年来第一位访问北京的美国国务卿，综合媒体报道。

美中关系紧张使这次访问推迟了几个月，原定日期是2月份，但在中国监视气球事件后推迟。在过去的一个月里，两国关系有了一点改善的迹象。中央情报局局长比尔·伯恩斯在5月秘密访问了中国，同月，美国国家安全顾问沙利文在维也纳会见了中国最高外交政策官员王毅。拜登后来在日本广岛举行的七国集团会议上说，他预计关系即将 “解冻”。

在6月18日至19日的访问期间，预计布林肯将会见中国外交部长秦刚、中国最高外交官王毅，可能还有中国国家主席习近平，并努力建立开放和持久的沟通渠道，以确保两国之间的战略对抗不会升级为冲突。

布林肯和美国官员表示，希望访问能开启更具建设性的外交时代。美国国务院一名高级官员在前往北京途中在东京加油时对记者表示，“双方都认识到，我们确实需要有高层沟通渠道，我认为，中美关系正处于一个重要时刻，在这个时刻，减少误判的风险，或者像我们的中国朋友经常说的那样，阻止两国关系的螺旋式下降，是一件重要的事情”。

中国在最近几周一直保持着对抗的姿态，这让人担心在北京举行的会议最终能有什么效果。在为期两天的会议中，双方都会有一堆不满和要讨论的问题，这些问题能否解决，或者能否努力去解决，很可能是中美两国是否能修补关系的关键。

美国官员在本周早些时候的电话简报中淡化了对取得重大进展的任何期望。官员说，尽管布林肯的主要目标将是 “坦率、直接和建设性的 “讨论，但在任何重大问题上不可能取得突破。

但布林肯的访问可能为未来几个月的更多双边会晤铺平道路，包括美国财政部长耶伦和商务部长雷蒙多的访问，这也可能为习近平和拜登在今年晚些时候举行的多边峰会上的会晤打下基础。

在美国，两党已经开始互相大打口水仗。一些共和党人已经对布林肯此行时机提出质疑，因为人们对在重大问题上取得突破的期望不高。共和党参议员吉姆·里施说，与墨西哥打交道在遏制芬太尼贸易方面可能更有效，作为参议院外交关系委员会的最高共和党人，他还提出了一个不可能的建议：”如果美国政府关闭南部边境，美国自己就能赢得这场胜利。”

众议院外交委员会主席迈克尔·麦考尔支持对中国采取更多的对抗性做法，他说布林肯应该 “在制裁和出口管制方面取得进展，并在与中共官员的讨论中优先考虑保护美国的利益”。

美国众议院中国委员会共和党籍主席迈克·加拉格尔加拉格尔，将与北京打交道的努力描述为 “僵尸式接触”。本周他说向中国提供橄榄枝以诱导接触的努力，是发出 “侵略的邀请”。

但外交委员会的民主党成员克里希纳莫提说，高级别会议可以帮助稳定关系，并且需要向中国明确传达侵略行为如何 “引发升级”，他讽刺说，”迈克可能喜欢僵尸电影……但我们进行这些会谈真的很重要，我们要尽一切可能清楚，同时认真倾听，然后努力找到阻止侵略的方法。”

世界各国也在密切关注这次访问，超级大国争斗的升级可能对全球产生影响，从金融市场到贸易路线和做法，乃至全球供应链。

布林肯有哪些问题？

布林肯说：”如果我们想确保，正如我们所做的那样，我们与中国的竞争不会转向冲突，你开始的地方就是沟通。”

美国官员强调，重建高层外交是首要任务，双方需要建立沟通渠道，以避免在危机中可能升级紧张局势，例如，海军舰艇或飞机在台湾海峡或南中国海发生碰撞。

安全问题可能是重中之重。美国官员对在中国周边海域与中国军队的近距离接触越来越感到焦虑。美国也在密切关注中国在亚洲、非洲和中东地区建立军事基地的努力，并警告中国不要为俄罗斯入侵乌克兰提供致命军事援助。

美国官员还表示，预计将与中国讨论限制用于制造芬太尼的物质出口，芬太尼在在美国和发达国家已经导致严重的致命成瘾问题，美国官员说北京一直不愿意讨论这个问题。布林肯的助手说，芬太尼贸易是美中关系中最重要的问题之一，它将成为布林肯和中国官员讨论的重点。

美国疾病控制和预防中心的数据显示，芬太尼推动了过去两年，美国每年有超过10万人因服药过量而死亡。马里兰州民主党众议员戴维·特龙说，北京还没有接受美国的提议，即中国化工企业应该更好地了解客户，更清楚地标明芬太尼前体的运输，并与美国禁毒机构合作。

特龙因曾与中国大使馆官员讨论过这个问题。中国官员说，芬太尼的成分是通过正常贸易出售的普通化学品，并强调是美国人对阿片类药物的消费导致了成瘾。在时任众议院议长佩洛西8月份访问台湾后，中国停止了所有有关芬太尼的谈判。

国务院东亚事务高级官员丹尼尔·克里滕布林克说，布林肯计划与中国官员讨论两国可能有共同利益的全球问题，包括气候变化和全球经济稳定。

布林肯说，会提出因华盛顿认为有政治动机的指控而在中国被拘留的美国公民的问题，要求中国释放一些被拘留、监禁或被禁止离开的美国公民。并试图重新启动一些民间交流，这些可能包括扩大两国之前互相给予的少量记者签证。

中国有哪些问题？

中国会有更多不满，基本上中国领导人会认为美国是一个衰落的霸主，却决心通过在经济、军事和外交上遏制中国。

北京的首要问题是中华民国实际控制下的台湾，北京说这里是自己的领土，华盛顿在为中华民国提供军事援助。

中国领导人习近平将台湾描述为 “中国核心利益的核心”，并指责美国支持 “亲独立 “势力和干涉中国的内政。

对美国带头限制中国获得先进半导体芯片和制造设备的努力，中国也一定会表示不满。美国称这些限制是必需的，为了防止中国人民解放军利用美国技术与美国对抗。外界普遍认为禁令会使中国的技术发展倒退。

中国认为这种禁令是 “零和竞争 “，将两国推向对立。

中国领导人正在迅速加强军事力量，但是北京应该会指责华盛顿试图通过深化与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和印度等地区大国的安全关系，来挑起冲突。

中国最终希望美国把自己当作一个同样的大国，在全球舞台上就有平等的发言权，并且不会感到受到美国在亚洲军事存在的威胁。

关于芬太尼问题。中国驻华盛顿大使馆在一份声明中说，”在国际贸易中，进口商有责任防止此类化学品落入非法制药商手中。随着中国和世界其他国家加强对芬太尼相关物质的控制，美国的芬太尼问题一直在恶化，夺走了更多的生命。美国需要对此进行认真反思”。

中国官员抱怨说，美国对中国国家警察部法医研究所的制裁影响了对缉毒工作至关重要的相关实验室，破坏了在芬太尼方面的合作。华盛顿则表示针对的是研究所在新疆地区的行动，指责中国政府在那里针对穆斯林为主的维吾尔少数民族成员进行镇压。

习近平会亲自与布林肯会面吗？

悬在这次访问上的一个问题，是布林肯是否会与习近平会面。过去一周，美国和中国官员仍在制定布林肯日程安排的细节，直到最后一刻才可能确认两人的会面。这在很大程度上将取决于周日和周一早些时候的会议情况。

不过，这两个人之前有过接触。布林肯曾多次与习近平会面，在2011年，他作为拜登的国家安全顾问前往北京和成都，拜登当时是副总统，负责去中国了解即将上任的习近平。

疫情后，习近平和其他中国官员最近展开了一系列的外交活动，包括今年在中国接待一系列外国领导人，所以外办认为习近平有可能会与布林肯见面。

一位中国学者说，只有当布林肯见到习近平时，行程才会被认为为成功，如果他只见了秦或王，那就等于 “冷落 “了他，因为他们在中国的权力不如美国的国务卿。

文章内容来自纽约时报，路透，华尔街日报和金融时报。