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德国公布首个国家安全战略,称俄罗斯为最大威胁

德国公布了其有史以来的第一个国家安全战略。在俄罗斯的乌克兰战争之后,德国努力全面改革国防和外交政策,面对从网络攻击到气候变化等一系列新出现的威胁,据金融时报。


新战略承诺,德国将把国防开支增加到国内生产总值的2%,尽管只是 “多年平均”,还称联邦国防军为 “欧洲常规防御的基石”。

战略称,俄罗斯对 “欧洲-大西洋地区的和平与安全构成了最大的威胁”,强调了自普京总统去年发动对乌克兰的全面入侵以来,这个欧洲最大经济体的安全形势发生了深刻的变化。

新战略说,中国是德国最大的贸易伙伴,近年来日益成为柏林的竞争者和对手,对国际安全构成越来越大的威胁,但没有北京,”许多全球挑战和危机都无法解决”。

由于总理肖尔茨的联盟对文本中的关键段落存在分歧,发布被一再推迟。两个政党最初主张建立一个类似于美国、法国和英国的国家安全委员会,但这个想法最终被否决。

战略出台近16个月后,肖尔茨在联邦议院表示,普京对乌克兰的入侵,标志着德国战后历史的拐点,需要对国防和安全政策进行重新定位,柏林将结束对俄罗斯的能源依赖,并大大增加军事开支,为联邦国防军设立1000亿欧元的投资基金。

肖尔茨周三告诉记者,”综合安全 “的理念是新计划的基础,他描述为 “将所有手段和工具结合起来,以加强德国对外部威胁的安全”。

他说:”这不仅仅是关于国防和联邦国防军,而是我们安全的整个范围。”

他说,文件涵盖了 “外交与警察和消防服务、救灾、国际发展、网络安全和我们供应链的复原力一样多”。

绿党外交部长安娜莱娜·贝尔博克说,21世纪的安全不仅仅是军队和外交,而是要确保 “我可以在药店买到基本药物,我在与朋友聊天时不会被中国监视,在社交媒体上滚动时不会被俄罗斯的机器人操纵”。

美国国家安全委员会前成员朱莉娅·弗里德兰德说,战略的公布,标志着德国在如何描述 “其在世界上的作用 “方面发生了巨大变化。

弗里德兰德说:”只要能够说,’这些是德国的利益’,就是朝着正确方向迈出的一大步。”

他现在是大西洋之桥柏林办事处的负责人,该办事处促进德国和美国之间更紧密的联系。

这份长达76页的安全战略基于三大支柱:提高德国的自卫能力;加强复原力——部分是通过减少对某些国家的原材料和能源的依赖,使供应链多样化和加强网络防御;以及可持续性的重要性。

当被问及德国多久可以履行将国内生产总值的2%用于国防的承诺时,财政部长兼联邦民主党领袖克里斯蒂安·林德纳说,”政治意图 “是在明年实现这一目标。

他说,这一目标将部分通过使用1000亿欧元的联邦国防军基金的资金来实现。根据北约的临时数据,德国去年的国防开支占GDP的1.49%。

柏林全球公共政策研究所所长托斯滕·本纳说,新战略及既定目标是 “非常积极的”,但他指出,林德纳坚持认为必须在不花费额外资金的情况下实施该战略。

他说: “说的都是正确的事情,但没有作出政治承诺,也没有为此调动必要的资源。”