北卡罗来纳州共和党人周四最终通过了一项禁止怀孕12周后堕胎的法案，只用了不到48小时，据华盛顿邮报。

这项措施将大大缩小合法堕胎的窗口，而这个州已成为寻求堕胎的女性的一个热门地点。但通过的法案限制性低于共和党的设想。在南方大部分地区共和党人的禁令终止了女性的堕胎权利。

北卡共和党人说，他们在全国观察到了对严酷禁令的反感。

法案在周三晚间获得北卡众议院批准后，以29比20的票数通过了州参议院，为之后与民主党州长罗伊·库珀（Roy Cooper）的对决埋下了伏笔。

库珀在周四晚间告诉《华盛顿邮报》，他将否决法案，但前提是推迟10天，以便公众能够 “消化这一非常复杂、繁琐的立法，他们甚至没有机会看到。”

 在上个月众议院的一位民主党人转投共和党后，现在两院共和党人都拥有否决权的超级多数，并表示他们可以不顾库珀的反对颁布该法律。

此前其他更保守的州试图通过严格的堕胎禁令出现了失败。上周，南卡罗来纳州的一项近乎全面的禁令未能取得进展，而内布拉斯加州的六周禁令未能通过，共和党人开始担心如此严厉的剥夺女性堕胎权利，可能会引起选民的反弹。

北卡罗来纳州的共和党人说希望12周禁令将为其他地区效仿，并将法案描述为禁止在怀孕早期堕胎的堕胎禁令的 “主流 “选择。这是自 “罗伊诉韦德 “案落幕以来通过的第一个新的堕胎禁令，没有将所有或大多数堕胎列为非法，而是允许大约90%的堕胎继续进行。

州女参议员艾米·加利说，提案提供了一个妥协方案，广大的共和党人，甚至一些民主党人都可以支持。

加利在接受采访时说：”我们不能生活在两个极端，最终，这个国家必须找到自己的方式，找到我们可以达成一致意见的地方，然后继续处理其他问题。”

共和党立法者反复引用一个与北卡罗来纳州共和党有联系的政策组织进行的民意调查，调查显示大多数居民支持禁止怀孕12周后的堕胎。

但是独立民意调查显示，州居民普遍支持堕胎权，只有33%的北卡罗来纳人支持推翻罗伊-韦德案。

新的立法中允许强奸和乱伦造成的例外，直至20周。同时为可能导致生命危险的的胎儿异常也排除在禁令之外，直至24周，并为母亲的生命确立一般性的例外。

与其他许多堕胎限制不同的是，禁令与数千万美元的儿童保育、寄养和带薪家庭休假资金相结合，共和党立法者表示，增加这些资金是为了解决堕胎权利倡导者的批评，即保守派经常寻求禁止堕胎，但却没有支持母亲和婴儿。

这个参议院第20号法案，还包括许多其他限制，除了12周的限制外，还将使堕胎变得更加困难。民主党立法者对一项规定表示特别关注，规定病人在堕胎前至少72小时与医生进行当面咨询，除了堕胎本身所需的就诊之外。

当面咨询将使外州病人更难前往北卡罗来纳州，在最高法院6月的裁决之后，北卡罗来纳州已经成为整个南方女性希望堕胎者的目的地。最高院裁决头两个月，北卡罗来纳州的堕胎数量比其他任何州都要高。

北卡罗来纳州目前允许在怀孕20周之前进行堕胎，12周堕胎禁令的通过，是共和党核心小组几个月来秘会的结果，他们私下里努力就堕胎禁令达成一致，以赢得足够的票数推翻否决权。

库珀告诉《邮报》，他计划通过寻求剥离共和党超级多数来保护他的否决权，是指将压力集中在少数温和的共和党人身上，他们在竞选时承诺保护堕胎机会。

库珀说只需要两院中的一名共和党人投票支持，就能避免否，并批评共和党人 “试图将其装扮成一个合理的12周禁令。这不是。”

许多民主党人说，当提案在周二晚上的新闻发布会上被公布时，他们感到很惊讶。共和党人没有像通常那样将提案作为一个新的法案来介绍，而是砍掉了一个不同的立法，并插入了46页的堕胎法案，使他们能够规避通常的委员会程序，这可能需要数周或数月。

“我只是不相信这就是民主应该运作的方式，”众议院少数党领袖罗伯特·雷夫在周三的听证会上说。”这影响到这个州一半人口的权利。”

参议院少数党领袖丹·布鲁说，这种手法在 “专制国家，俄罗斯或中国会很有效”。

据几位立法者和倡导者说，法案的文本被严密保管，只有众议院和参议院领导层以及少数其他成员手中有一份副本。如果他们想审查这些语言，大多数共和党人必须去有法案副本的人的办公室，而且他们被禁止自己复印或拍照。

一位立法者说，即使在帮助起草法案的共和党人小组内，审议也是如此秘密，以至于参与者在每次会议后都必须上交他们的文件。

几位共和党立法者说，保密的目的，是为了尽量减少在法案通过时在州立法大楼举行的堕胎权利抗议活动。但据一位熟悉内部讨论的人士说，选择这个过程也是为了防止极右翼议员提出修正案，以六周禁令取代12周的限制。

尽管如此保密，数以百计的堕胎权利支持者还是在周三下午来到罗利，参加由计划生育组织举行的集会，并最终形成了一条围绕整个州立法大楼的队伍。在大楼内，抗议者涌入圆形大厅，挤满了画廊，一度高呼 “现在有堕胎权”。

一名男子拿着一张海报，指责最近改换党派的前民主党人特里西娅·科瑟姆议员。海报上写道：”这种诱饵和转换不是我们投票的结果，科萨姆是可耻的”。

堕胎权利倡导者提请注意立法中嵌入的额外限制，这些限制将使堕胎更难获得。

许多反堕胎倡导者，则对立法没有施加更严格的限制感到沮丧。

据一位知情人说，共和党领导层对每一位共和党成员进行的调查显示，北卡罗来纳州的共和党议员中，多数人支持在发现心脏活动后禁止堕胎，即在怀孕6周左右。一些共和党人说，他们支持在受孕时禁止堕胎，而另一些人说，他们更喜欢12周的禁令，或将限制停留在之前的20周。

今年年初，共和党强硬派开始与少数过去曾投票支持反堕胎立法的民主党人讨论堕胎问题，其中包括黑人浸信会的几位牧师。甚至在科萨姆转党之前，反堕胎倡导者就表示，他们有信心说服至少一名民主党人投票支持他们所谓的 “心跳法案”。

但据熟悉内部讨论的人士称，相当数量的温和派共和党人拒绝考虑六周的禁令，许多人敏锐地意识到，自最高法院的裁决以来，对严格的堕胎禁令的政治反击一直在增加。

在罗伊被推翻后的几个月里，选民们一再表明他们对堕胎权利的强烈支持，甚至在肯塔基州和堪萨斯州等保守的州，他们也推翻了反堕胎修正案。在2022年的中期选举中，一些民主党人在将堕胎权作为核心问题后赢得了激烈竞争中的选举，这被认为是共和党人的一个危险信号。

在进入2023年的立法会议时，北卡罗来纳州处于一个独特的位置。由于有一个共和党领导的立法机构和一个民主党的州长，该州需要比其他州多得多的选票来通过堕胎限制。

加利说，为了让温和的共和党人加入进来，更多右倾的立法者不得不做出妥协。虽然加利个人更希望有一个限制性更强的堕胎法，但她说，”我并不代表一个政党。”

“我代表20.5万到21万人，我必须考虑他们的意见，”加利说。”你必须做对北卡罗来纳州有利的事情”。