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加拿大参议院通过有争议的在线流媒体立法,将迫使各流媒体平台提供更多加拿大内容

经过10个月的辩论,加拿大参议院周四通过了政府的在线流媒体立法,该法将迫使Netflix和YouTube等公司提供更多加拿大内容,据CBC和路透。

Photo by Christian Wiediger on Unsplash 

C-11法案,即《在线流媒体法案》,以52票对16票、1票弃权的结果在参议院通过。

加拿大的参议院非选举产生。随着参议院的批准,法案只需要总督在周四晚些时候走一下程序上的御准即可成为法律。

这项立法修改了加拿大的广播法案,旨在将Spotify 、Disney+和其他在线流媒体平台,置于加拿大广播电视及通讯委员会(CRTC)的管理之下,并使其遵守适用于电视和广播频道的加拿大内容要求,还要求 Netflix 和 Spotify 等流媒体服务公司支付费用,以支持音乐和电视节目等加拿大媒体内容。

法案由特鲁多的自由党政府于去年提出,并在反对党新民主党和魁北克集团的支持下,于6月在众议院通过。

政府表示,立法将确保在线流媒体服务促进加拿大音乐和故事,并支持加拿大的就业,并且有必要对在线媒体平台上的传统广播公司实施相同的规定和要求。 目前,加拿大广播公司必须将至少 30% 的收入用于支持加拿大内容。

加拿大反对党保守党在内的反对者,猛烈抨击法案是对言论自由的攻击,认为这项法案是一项过分的措施,将影响互联网上的表达和选择自由。

“在这种陈旧的审查制度下,政府的看门人现在将有权控制加拿大人可以在网上看到哪些视频、帖子和其他内容,”保守党在 C-11上的一个网页上表示。

在公开辩论中,这个法案一直存在争议,支持者称法案将提振加拿大媒体和艺术行业,而批评者则警告该法案可能过度监管互联网。

TikTok的一篇文章说:”如果要求TikTok推广被CRTC认证为加拿大制作的内容,那么在我们的平台上,资源丰富和成熟的媒体声音将获得不公平的优势,而牺牲独立和新兴的数字创作者。”

YouTube表示不反对该法案的全部内容,但称法案将对用户在该平台上的体验产生负面影响,担心会影响那些积极生产内容的用户,因为法律将迫使其在主页上推荐加拿大内容,而不是根据用户的具体兴趣定制视频。

2022年2月提出此法案的遗产部长巴勃罗·罗德里格斯说,这些变化是针对网上流传的商业节目,不适用于个人内容创作者。

一旦成为法律,CRTC将为传统和在线广播服务制定和实施法规。赋予了CRTC权力,可以对数字媒体公司违反该法的行为进行经济处罚。

法案在实践中会产生什么样的影响还不得而知,因为其中的措辞相当宽泛。

例如法案中说,应该“为所有加拿大人的需求和利益服务,包括来自种族社区的加拿大人和具有不同种族文化背景、社会经济地位、能力和残疾、性取向、性别认同和表达以及年龄的加拿大人。”

“这对广播公司具体意味着什么,目前还不得而知,”参议院关于 C-11的一个页面上写道。”另一个复杂因素是,该法案将赋予 CRTC 新的权力——但是,仅仅通过对该法案的分析,无法确定 CRTC 将如何、甚至是否利用这些权力。”

预计联邦政府将通过向 CRTC 发布政策指令,澄清许多不确定领域。参议院通过的一项修正案,要求监管委员会就如何运用新的监管权力举行公开磋商。