美国众议院周三以微弱优势通过了共和党人提出的提高债务上限的法案，同时要求削减开支并拆掉拜登国内议程的主要内容，共和党希望迫使拜登在削减开支进行谈判和灾难性的债务违约之间选择，据纽约时报。
面对当选以来最重大挑战，议长麦卡锡勉强凑齐了通过该法案的票数，法案以217票对215票的党派路线获得通过。
法案将把债务上限提高到明年，以换取在十年内将支出冻结在去年的水平上，等于削减近14%以及收回拜登具有里程碑意义的健康、气候和税收法的部分内容，对社会项目施加工作要求，并扩大采矿和化石燃料生产。
即使是共和党人也承认，这不意叶着有任何进展，拜登已经威胁要否决，而且这项措施在民主党领导的参议院中也是死路一条。如果国会不采取行动提高债务限额（预计最早将于今年夏天达到），美国政府将面临潜在的灾难性违约。
但众议院共和党人认为，考验麦卡锡是否能够团结共和党以通过任何财政纲要的时候到了，这次投票是强化他们与拜登的谈判立场关键一步。
麦卡锡在投票后宣布：”我们取消了债务限额，我们把它送到了参议院，我们已经完成了我们的工作。”
他对经过一天的努力，终于将共和党人团结在这个立法周围的结果感到很开心。
对麦卡锡来说，推动提高债务限额始终是个麻烦。共和党人反射性地抵制提高债务限额，过去，众议院和参议院许多保守的美国议员，都让民主党人和党内领导人日子难过。
美国债务上限（debt ceiling）是指美国政府允许自己承担的最高债务总额。债务上限的目的是限制联邦政府借款，以维护财政稳定。债务上限是由美国国会设定并不断调整的。当政府的债务接近或达到上限时，国会通常会就是否提高债务上限展开讨论。如果国会不能达成共识并提高债务上限，那么美国政府可能会陷入债务违约（default）的风险，这对全球金融市场和美国经济可能产生严重后果。
美国债务上限的历史可以追溯到1917年，当时为了筹集资金支持第一次世界大战，美国政府设立了债务限制。此后，债务上限一直是美国政治和经济议题的重要组成部分。在过去的几十年里，债务上限已多次被提高，以适应政府开支和通货膨胀的变化。
然而，债务上限问题在过去几次危机中引起了严重的政治争议，导致美国政府部分停摆。尽管如此，国会在关键时刻通常会达成协议，提高债务上限，以避免可能导致的金融和经济灾难
限额已经被达到。现在怎么办？美国在1月19日达到了技术性债务限额。财政部现在将开始使用 “非常措施 “来继续支付政府的债务。这些措施本质上是财政会计工具，遏制某些政府投资，以便继续支付账单。这些选择可能会在6月前用完。
关键是什么？一旦政府用尽其非常措施并耗尽现金，将无法发行新的债务和支付账单。如果政府无法向其债券持有人支付所需的款项，它可能最终会出现债务违约。这种情况在经济上将是毁灭性的，并可能使全球陷入金融危机。
政府能做什么来防止灾难吗？财政部可以尝试确定付款的优先次序，比如首先支付债券持有人。如果美国真的出现债务违约，这将使市场感到震惊，理论上，美联储可以介入购买一些国债。
为什么对美国的借贷有限制？根据宪法规定，国会必须授权借贷。债务限额是在20世纪初制定的，这样财政部就不需要在每次需要发债支付账单时都要请求批准。
周三，在计算最后一票之前，还不清楚麦卡锡是否能吸引足够多的共和党同僚加入来取得胜利，但经过几天的掰扯和劝说，党内领导人设法使他们的会议保持了一定的团结。四名共和党人最终对法案投了反对票，多一个共和党议员反对都会使这一努力失败。
在投票前的白宫，拜登重申，他不会就解除债务限额进行讨价还价。
他在新闻发布会上说：”我将与麦卡锡会面，但不是关于债务限额是否得到延长的问题”。
他在回答记者关于他是否愿意见发言人的问题时说。”那是不可谈判的。”
尽管如此，麦卡锡还是将法案作为在与总统摊牌前表现共和党团结的一种方式。他在最后一刻对立法进行了修改，以安抚中西部的共和党人和极右派，以赢得一些立法者的选票，这些立法者无论哪个党执政，都习惯性地投票反对提高法定借款限额。他通过在法案中增加条款来安抚他们，以解除拜登具有里程碑意义的《降低通货膨胀法》的某些方面同，以及取消学生债务的计划。
几个月来，共和党人一直试图讨论出一个预算蓝图，为此列出了他们要求的具体、详细的开支削减，以换取提高借款限额，但没有成功。上个月，在麦卡锡私下对他的副手们努力程度表示了嘲笑以后，共和党内部就吵成一团，这表明预算计划的实现前景很悲观。
j最终。众议院共和党领导人没有公布预算，而是公布了《限制、节约、增长法案》，一个大幅缩水的计划，放弃了平衡预算和实施严厉削减的想法，并敦促成员围绕这个法案团结起来，试图迫使拜登坐到谈判桌前。
麦卡锡的盟友、阿肯色州的法希尔议员说：”这样做的目的是为了迫使总统进行谈判，并向华盛顿表明，麦卡锡有提高债务限额的票数，而且我们在共和党会议的各个方面都有共同的优先事项。”
不过，推动这一措施的过程，反而突出了共和党人在财政问题上的深刻分歧。麦卡锡私下里恳求他的同事们支持这个法案，但反复告诉他们不要理会法案的实质内容，因为永远不会成为法律，而要把注意力放在通过任何立法的象征性胜利上，以向拜登表明他们对削减支出的要求是认真的。
共和党领导人得到一些有影响力的保守派的支持，经过深夜的谈判，得以争取那些本来会坚决反对的小团体，同意放弃拜登为乙醇制定的税收抵免条款，并将对医疗补助和食品券领取者的工作要求提前一年，即2024年实施。
最后，只有四名右翼共和党人投票反对立法，这是麦卡锡能通过这个立法的底线。他们是亚利桑那州的安迪·比格斯和佛罗里达州的马特·盖茨——他们是麦卡锡先生在争取当选议长的长期斗争中的两个主要对手，还有科罗拉多州的肯·巴克和田纳西州的蒂姆·伯切特。
巴克说，他反对是基于他认为立法在减少联邦债务方面走得不够远。他说：”对我来说，问题是民主党的预算计划在10年内将产生58万亿美元的债务。共和党的计划产生了53万亿美元的债务，而53万亿美元的债务对我来说是不可接受的。我们在某些时候会走下悬崖。”
民主党人抨击这项措施是一项残酷的提案，将通过削减开支和新的工作要求来打击最脆弱的美国人，甚至会触及退伍军人计划。
众议院拨款委员会的最高民主党人、康涅狄格州的罗莎·德劳罗议员说：”这是可耻的。这个违约和削减法案甚至不应该来到这个会场进行投票。退伍军人为我们做出了牺牲。”
纽约州民主党人兼多数党领袖查克·舒默参议员认为众议院的法案是白费力气，并表示拜登和参议院民主党人将拒绝就支出问题进行谈判，直到共和党人同意无条件通过提高债务限额。
他说：”关于削减开支的讨论属于关于预算的会谈，而不是关于债务上限的讨价还价的筹码，议长应该放弃边缘政策，放弃劫持人质，与民主党人一起坐下来，通过一个干净的法案来避免违约。”
鉴于参议院民主党对众议院计划的抵制，肯塔基州共和党人兼少数党领袖麦康奈尔参议员表示，最终结果仍掌握在拜登先生和麦卡锡先生手中。
他说：”我们有一个分裂的政府，总统和议长需要走到一起，解决这个问题。”
