日经作者KATSUJI NAKAZAWA,分析了中国驻法大使为何质疑前苏联国家的主权,他认为这不是失言那么简单。加美编译,不代表支持文中观点或者确认其中事实。
法国总统埃马克龙在最近访问中国期间,说欧洲必须避免被拖入中美在台湾问题上的对抗,从而引发了国际争议。
仅仅两周后,中国驻法国大使卢沙野在欧洲引起了另一场骚动,质疑前苏联国家的主权。
在法国电视台周五播出的一次采访中,卢被问及克里米亚是否是乌克兰的一部分。他回答说:”这里有一段历史,克里米亚原本是俄罗斯的一部分。在苏联时期,是赫鲁晓夫将克里米亚提供给了乌克兰。”
他还说:”这些前苏联国家在国际法上没有实际地位,因为没有国际协议来实现其主权地位”。
卢的争议性言论,直接怀疑了包括乌克兰在内的前苏联各共和国的国家主权是否存在。问题是,这是否反映了中国政府的官方观点。
这番话立即引起了激烈批谰,乌克兰总统助理米哈伊洛·波多利亚克在推特上说:”所有后苏联国家都有明确的主权地位,并写入了国际法。”
立陶宛外交部长加布里埃尔·兰茨贝吉斯在推特上说: “如果有人还想知道为什么波罗的海国家不信任中国’在乌克兰调解和平’,这里有一位中国大使认为,克里米亚是俄罗斯的,我们国家的边界没有法律依据。”
从技术上讲,中国承认前苏联各共和国的主权,包括波罗的海国家(爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)和中亚国家以及乌克兰。否则中国和这些国家为什么要交换大使?
如果中国真的坚持认为这些国家——每个国家都是联合国的正式成员,主权没有国际协议,那么与这些国家的外交关系就会悬而未决。
中国的这种主张无异于自取其辱。
卢沙野一直以发表争议性言论著称。例如,他曾经说过,在中国统一台湾后,应该对岛上的人进行再教育,以培养他们的爱国主义精神。
一些人得出结论,这是一个 “狼性外交官 “的口误。其他人则认为,这番话无疑是故意的,是在北京的指示下说的。
如果后者是正确的,那么这个问题就相当严重了。
这里做了一个假设,来思考卢沙野以及北京的–意图。他们是在向俄罗斯总统普京传递善意吗?
如果北京看到俄罗斯和前苏联共和国之间的关系,与中国和台湾之间的关系有相似之处,那么事情就可以理解了。
2014年,普京单方面从乌克兰手中夺取了克里米亚并将其吞并。然后在去年2月,俄罗斯对乌克兰发动了全面入侵。
中国没有承认俄罗斯的这两个举动。同时,中国从来没有批评过俄罗斯对乌克兰的武装入侵。这是一个很大的矛盾。
但事实上,中国乐于让这个矛盾存在下去,也许是因为北京不排除使用武力统一台湾的可能性。
中国希望在这种情况下,至少俄罗斯会在联合国安理会支持中国,抵御国际联盟对此举的谴责。
从国际法的角度来看,卢所说的可能是不合逻辑的,但从政治角度来看,可以被解释为中国试图迎合普京。如果是这样,这些评论是否有争议或不合逻辑对北京来说并不重要。
这将意味着卢完全扮演了北京命令的 “狼性 “角色。他的任务已经完成。
卢的评论应该在中国和俄罗斯走得更近的背景下理解。3月,习近平访问俄罗斯,与普京举行会谈,为他作为中国国家主席的第三个任期拉开序幕。
在马克龙在中国的讲话之后,驻法国大使发表了有争议的言论,这也很有意思。
一位观察中欧关系多年的外交人士认为,中国利用了马克龙。
“中国的中央领导层为什么要让驻法大使在这个阶段发表这样的言论?这也与马克龙的中国政策有关,他与美国保持着距离,”这位人士说。
法国总统在国内正面临政治困境。与中国的商业关系对马克龙让法国经济重回正轨的计划至关重要。他在台湾问题上与美国保持距离,并表示法国不应简单地追随美国,就是在这种背景下产生的。
法国是七国集团的成员,是欧洲的支柱。马克龙的话让习近平兴高采烈。
人们普遍认为,在目睹了适得其反的结果后,中国已经放弃了其狼性外交。
但这真的是事实吗?
周五,中国外交部长秦刚在上海发表演讲,对美国发表了强烈的言辞,”那些在台湾问题上玩火的人最终会玩火自焚。”
中国的外交政策由中国共产党党魁习近平、最高外交官王毅和众所周知与习近平关系密切的秦刚负责。
鉴于卢在党内的地位远远低于其他官员,而且可以作为中国的最高特使驻扎在一个重要的欧洲国家,很难想象他会发表与中国基本政策大相径庭的言论。
然而,北京的举措并非没有风险。
中亚地区的前苏联共和国将如何反应是一个值得关注的因素。自然,他们对普京全面入侵乌克兰感到震惊,想知道他们是否会在未来的某个地方面临同样的命运。
作为一项自卫措施,一些中亚国家已经转向中国,作为防止普京施压的手段。中国是他们巨大的东部邻国,其领导人习近平与普京关系密切。
但他们永远无法接受卢质疑前苏联各共和国主权的言论。按照卢的逻辑,如果普京要在一个中亚国家发动武装干预,中国就不会伸出援手。
与此同时,俄罗斯也有理由感到不安。当在电视上被问及克里米亚半岛是否是乌克兰的一部分时,卢回答说,它在历史上是俄罗斯的一部分。
如果这句话适用于中俄历史,中国就有可能说滨海边疆区在历史上是中国的一部分。滨海边疆区包括港口城市符拉迪沃斯托克,是清朝根据1860年《北京公约》割让给俄罗斯帝国的。
据美国前总统特朗普说,2017年4月他们在佛罗里达州的首次会晤中,习近平给他上了一堂中韩历史课,当时这位中国领导人说,朝鲜半岛 “实际上曾经是中国的一部分”。
卢的争议性言论,给即将于5月19日至21日举行的广岛七国集团峰会蒙上了一层阴影,台湾海峡的和平与稳定将是一个主要议题。
考虑到北京对台湾的一系列行动,七国集团将讨论如何应对 “以武力改变现状的企图 “的问题。这与因俄罗斯入侵乌克兰而加强对其制裁的问题,是一个硬币的两面。
马克龙别无选择,只能正面解决它们。法国外交部发言人指出,乌克兰的边界,包括克里米亚半岛,在1991年得到了包括中国在内的国际社会的承认,并呼吁中国澄清其对卢言论的看法。
中国外交部发言人毛宁解释了中国的立场,并说:”中国尊重前苏联解体后前苏联各共和国作为主权国家的地位”。
中国驻巴黎大使馆也发表声明说,卢的言论 “不是政策的体现,而是在电视辩论中表达的个人观点,不应该被过度解读”。
不管怎么说,向普京发出善意信息的外交目标已经实现。
下个月,随着国际政治的重心转移到七国集团东道国日本,中国将密切关注广岛发生的事情,考虑其下一步行动。
马克龙会说什么?他是否会坚持其战略自主的立场,与美国在台湾问题上保持距离?或者,卢讲话带来的争议会不会给法国带来新的立场?