据彭博报道，大约10个月前，俄罗斯高级官员私下提出，在西方制裁关闭了替代供应商的渠道后，他们担心过于依赖中国技术的风险。

俄罗斯数字发展、通信和大众传媒部内部此前未报道的一份评估表明，一些高级官员担心，华为等中国公司可能会在俄罗斯市场上占据主导地位，并可能构成对俄罗斯的信息安全和网络构成风险。

知情的欧洲官员表示，文件列出了俄罗斯的担忧，即让通信网络依赖华为设备，会对信息安全构成危险，以及对网络的可靠性和国内供应商的机会减少。评估报告甚至建议考虑对华为和其他中国公司生产的技术进行限制，以避免出现完全依赖的情况。

在其他潜在的反制措施中，俄罗斯文件建议：对中国商品实行配额制，迫使中国企业将生产转移到俄罗斯，
要求中国供应商使用俄罗斯国民和分包商，限制使用无品牌的设备，为俄罗斯开发商和电信公司提供长期合同和补贴等激励措施。

鉴于俄罗斯的通信网络状况，欧盟官员说，文件的作者认为俄罗斯没有立即与中国公司达成全面协议的压力，还有一到两年的时间来缓冲，这将有助于提高俄罗斯国产的能力和实力，虽然这一评估现在已经过去了近一年。

这份分析报告中，还强调了入侵乌克兰之后，俄罗斯对中国的依赖增加。

据了解文件的欧洲官员说，这份文件表明俄罗斯自身已陷入困境，难以在国内维持先进技术，而且在入侵乌克兰之后，俄罗斯与其他外国市场的联系已被切断。这份于2022年夏起草的报告强调，芯片、网络设备和电子产品是特别容易受到攻击的领域。 

欧洲官员说，俄罗斯武装部队总参谋部以及安全委员会的一些人，已经分享了这一评估，安全委员会包括国国防部长和外交部长，由普京直接负责。

俄罗斯对过度依赖华为、中国移动有限公司等公司的担忧，看上去与西方国家类似，美国和欧盟也担心在信息网络敏感部分使用中国技术会有安全风险。

据彭博社此前报道，自那时起，俄罗斯当局已设法通过第三国进口一些受制裁的美国和欧洲组件，包括通过中国大陆和香港。但美国和欧盟正在加紧努力执行贸易限制，文件表明俄罗斯采购先进技术可能变得更加困难了。

熟悉这份文件的官员说，这证实了最近的一些报道，俄罗斯一直在想从中国采购一些技术，如无线电电子设备、路由器、基站、微电子、芯片和半导体所用材料。

这些官员说文件中没有提到武器，但美国已经制裁了几家中国公司，理由是向俄罗斯提供了用于军事目的的部件和货物。

一位欧洲外交官说，仍然没有迹象表明中国向俄罗斯提供了直接的军事支持，美国及其盟友有信心能够发现来自中国的任何重大军事装备的动向。

文件提到了俄罗斯和中国官员之间的多次对话，包括四次视频电话会议，作者说在这些对话中讨论了技术部件的供应、提高俄罗斯境内的生产能力以及中国对俄罗斯工业的投资可能性。

据熟悉俄罗斯文件的人说，这些会谈包括莫斯科贸易和工业部的官员和他们的中国同行，以及俄罗斯和中国公司的代表。

据知情人士说，俄罗斯为中国官员准备了一份清单，详细列出了所需要的货物，还包括用于通信、网络、广播和数据中心的设备。

俄罗斯官员仍有自己生产关键设备的野心，接受彭博社采访的人说，这份文件表明，他们担心对中国的依赖也会拖累其国内产业。也就是说，俄罗斯军方多年前就开始尝试在武器系统中用本地生产的部件取代外国部件，但是大多失败了。

论文中提到的商品，并非都含有美国或欧盟制造的部件，但根据俄罗斯作者的评估，在感兴趣的领域中，可能很少有不依赖于美国或欧洲的知识产权或生产设备的技术，如芯片制造设备。

这些官员说，文件描述了一些更敏感的项目，如无线电电子设备，如何通过所谓的合作伙伴渠道到达俄罗斯。制造商通过陆路将物品转移到一个中介机构，然后再将其出口到俄罗斯，通常是通过第三国。

根据俄罗斯的评估报告，交易将以当地货币进行，产品标签和海关文件可能被篡改，一些设备可能是没有品牌的。

移动电话等低风险产品，通常通过更正规的途径运输，但越来越多地通过第三方经销商而不是直接销售。